经营村庄，做足一村一品“文章”
陕南茶园
李五建 李鹏 张俊丽 本报记者 元莉华
陕西是全国引入和推动一村一品较早、发展成效较为显著的省份。2007年，省政府正式实施一村一品千村示范万村推进工程。8年来，投入专项资金4亿元，收获的是一个个由一村一品发展而起，进而扩展为一乡一业、一县一业、几县一业的优势特色产业板块和产业带。
近两成行政村为省级一村一品示范村，示范村农民收入高出全省平均水平23%
据省农业厅消息，截至2014年10月，陕西省已创建国家级一村一品示范村镇63个，其中示范村49个，示范乡镇14个，总数居全国前列。
创建省级一村一品示范村5076个，占全省行政村总数的18.9%；创建省级一乡一业示范乡镇318个，占乡镇总数的26.1%。一村一品主导产业从业人数393万人，占全省农业总人口的16.6%。
“实践证明，一村一品不仅是活跃农村经济、促进农民就业增收的重要渠道，培育特色产业、优化产业布局的重要抓手，也是培育新型经营主体、创新农业经营体制的重要载体和推行农业标准化生产、提高农产品质量安全水平的重要措施。”省农业厅副厅长高爱平说。
2013年，陕西省级一村一品示范村农民人均纯收入8020元，较全省农民人均纯收入6503元高1517元，高出23%。全省农民人均纯收入1万元以上的专业村达到2077个。
一村一品专业村的发展，为陕西省区域特色产业带、特色产业集群发展奠定了基础。近年来快速发展的现代农业园区，很多就是在一村一品专业村基础上发展起来的。一些地方已经由一村一品发展成多村一品、一乡一业、一县一业。在猕猴桃生产基地县眉县，123个行政村中就有109个村是猕猴桃一村一品专业村。
一村一品的发展，催生了一大批合作社，并成为龙头企业加工原料的重要来源和支撑。全省一村一品专业村已成立农民专业合作社3225家，入社农户57.73万户，占主导产业从业农户的43.6％。一村一品专业村中，有461个村成立了龙头企业，478个村建设了农产品专业批发市场。
各地在推进一村一品过程中，大力推行标准化生产，积极开展商标注册和“三品一标”认证，建立质量追溯体系，培育知名品牌，有效保障了农产品质量安全，提升了市场竞争力。全省一村一品产品已获得无公害认证662个、绿色食品认证320个、有机食品认证237个。
以“经营村庄”理念，推动一村一品发展
随着一村一品的快速发展，其影响力和社会知名度不断提高，已成为基层县乡党委政府推动农业农村经济发展的重要抓手。
“但是在工作调研中我们也发现，一村一品在快速发展的同时，也面临着主体不活、产品不精、品牌不亮、效益不高等新的情况和问题。基于此，我们认为，发展一村一品，关键还在于要树立全村一盘棋的‘经营村庄’理念。”省发展一村一品指导中心主任罗创国说。
所谓“经营村庄”，就是以“村”为基本单元，整合资源要素，拓展农业功能，创造农业价值，在“品”上做足文章，不断延伸产业链条，推动农业生产经营“接二（二产）连三（三产）”，加快一村一品品质、品位、品牌“三品”提升，促进生产、生活、生态“三生一体”和谐发展，最终实现产业强、农民富、乡村美的一村一品强村富民目标。
礼泉县袁家村位于唐太宗李世民陵墓昭陵脚下，是农业部认定的一村一品示范村。全村62户285口人，有耕地面积620亩。按照经营村庄的理念，袁家村整合旅游资源优势和传统名村优势，将农业生产功能向农业的休闲体验功能转化，严格质量要求，做大做强“袁家村”品牌，不仅实现了村域经济的成功转型，还带动了周边10多个村种植养殖、农产品加工和农村社会化服务的发展。
袁家村的驴磨辣子、土法榨油、农家香醋、手工豆腐的制作过程，既是农产品加工的过程，也是游客体验式消费的过程，产品价格虽然高出普通市价，却仍然受到游客追捧。2013年吸引游客150万人次，经营收入超过5000万元，村民人均纯收入2.6万元以上，成为陕西一村一品发展的“样板村”
据悉，为了加快并规范一村一品发展，陕西省已组织起草了《休闲农家经营要求》、《手工刺绣工艺品制作规范》和《麦草工艺品制作规范》三个陕西省地方标准，由省技术监督局发布实施。并组织出版了《一村一品标准化生产规范》、《村域经济发展理论与实践》、《花椒高产高效生产经营管理技术》、《休闲农业经营管理》等行业规范，有力地促进了全省一村一品标准化生产。
“我们的目标，就是通过3—5年的努力，培育打造300个左右主导产业更加突出，特色品牌更加响亮，人居环境更加优美，综合发展能力全面提升，在全国拿得出、叫得响的陕西一村一品特色村庄，从业农民人均纯收入比全省农民人均纯收入水平提高30%以上。”罗创国说。
区域板块加速形成，品牌效益日益凸显
自2009年以来，陕西省大力推动一村一品优势主导产业向多村一品、一乡一业、一县一业升级转型。截至目前，全省已创建一县一业示范县区11个，形成了猕猴桃、设施瓜菜、茶叶、魔芋四个优势产业区和花椒优势产业带。
据统计，在11个一县一业示范县区中，洛川、泾阳、清涧等7个苹果、蔬菜、红枣种植县区，2013年种植面积322.7万亩、产量416.6万吨、产值115.6亿元，分别较2009年增长13.9%、47.1%、和61.6%；镇坪、洛南两个生猪建设县区，2013年生猪出栏97.68万头，产值14.13亿元，分别较2009年增长71%和94.6%。
11个县区共注册主导产品品牌52个，建设各类农民专业合作社1377家，入社农户28.3万户。产品销售网络立足西北，覆盖全国，有的延伸到国外。
优势特色产业由点及面，逐步由一村一品，发展至一县一业，最终连成为区域板块和优势产业带。
周至、眉县猕猴桃优势产业区，蒲城、大荔、临渭、阎良、高陵设施瓜菜优势产业区，西乡、紫阳、平利、商南茶叶优势产业区，岚皋、勉县魔芋产业试验区和韩城、合阳、澄城、富平、凤县花椒优势产业带，共涉及18个县区。
从2009年开始，省财政累计投资3700万元，市县配套1.46亿元，农民自筹10.98亿元。2013年18个县区农民人均纯收入8645元，比2009年的4057元增长113%。
在18个县区中，猕猴桃、设施瓜菜、茶叶、魔芋、花椒等主导产业，2013年种植面积406.7万亩、产量422.4万吨、产值179.9亿元，分别较2009年增长20.5%、94.1%和185%。
18个县区共注册主导产品品牌75个，建设各类农民专业合作社1454家，入社农户29.8万户。产品销售网络体系不断完善，品牌增收效应日益凸显。
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