老百姓心目中的“最后一公里”
（上接A1版）特别是随着农业生产的发展，用电量大幅增加，电压不稳，限电、停电经常发生，农村电力设施已不能满足群众日常生活的需要；村庄管理难度加大，费用日益增多，水电费的收缴，村容村貌的整治，乱搭乱建的处理，这些都是农村现实存在的问题，更是直接关系老百姓生产生活的核心问题，是从根本上改善民生的大事情。结合群众路线教育实践活动，制定符合农村实际的政策和办法，大幅度增加农村基础设施建设资金投入，改善服务农村的质量和水平，才能抓住解决“最后一公里”问题的核心和要害。
二、“一公里”的保障
从服务机制的层面来看，群众对一公里问题的意见，主要集中在以下几个方面。一是权力部门化，条块掣肘，信息分割。这些问题的存在造成老百姓办事越来越不方便，跑了村上跑镇上，跑了镇上跑县上，有时往返好几趟却难以办妥，老百姓心中有怨气。比如：一张结婚证过去在乡镇就可以办理，如今却要跑到县上去领；老百姓申请庄基，由于条块分割，乡镇政府无法有效管理；老百姓申请大病救治，本来凭医院结算单就可以办结，由于信息不能共享，合疗报销之后还要向民政部门提供诊断证明、住院证、出院证、药费票据，个人还要提出申请，为享受便民政策添加了许多麻烦。二是村级组织缺乏服务能力，人员水平参差不齐。农村的能行人都出去打工了，留在村上的大多文化程度低，综合能力差，缺少年轻有为的党员，支部书记选择范围狭窄，支部没有朝气，要找一名能带领大家共同致富的能人比较困难。三是青壮年农业人口外出务工，留下了大量的空巢老人和留守儿童。大量老人儿童留守农村，儿童成长缺乏关注，老人健康缺少关心，已经成为农村普遍存在的社会问题。
针对这些问题，我认为首先要把扩权强镇，建设服务型政府作为解决好“最后一公里”的组织保障。其次，要把村级班子建设及其领头人的选拔作为落实“最后一公里”问题的基础保障。跳出传统的圈子，拓宽选人路子，真正把能力强，责任心强，真心为老百姓干事的人选出来。第三，不断加快发展农村社会事业。
三、“一公里”的服务
解决联系农民“最后一公里”问题，要着重解决服务队伍素质不高、能力不强的问题。当前镇村两级科技型、复合型干部少，能融入群众、贴近群众、组织和号召群众的不多，因此，要把镇村服务队伍建设放在更加突出的位置上，对现有的干部队伍要加强政策理论指导培训，尽快淘汰漠视群众利益和不适应农村工作的干部。党的宗旨是“全心全意为人民服务”，为人民服务，心里就一定要装着人民，时刻想着人民，一切为了人民，只有这样，才能破除打通服务群众“最后一公里”的绊脚石，才能真真正正为了农业农村的发展，为了农民的幸福扑下身子、脚踏实地、服务到位。
（作者系全国人大代表、礼泉县白村党总支书记）（B）（16）
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