咸阳市试行镇党代会年会制
本报讯（组二科）为贯彻落实党的十八大报告提出的“落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制”的新要求，咸阳市坚持突出“五性”，在全市13个县市区的36个镇试行党代会年会制，目前已有16个镇成功召开了年会。
简化程序，突出高效性。年初市委组织部下发《关于深化党代会任期制的安排意见》，明确要求要坚持“精简高效、大胆探索”原则，制定试点工作方案和实施细则，创新会议形式，优化会议内容。旬邑县4个试点镇在会前就组织代表开展学习讨论、调查研究，提前10天将会议材料发到代表手中，让代表有时间“集中精力想大事”；把正式会议压缩在半天内，让代表“集中时间议大事”，高效务实的会风得到好评。
建章立制，突出规范性。市委组织部专门下发文件，从机构设置、职能安排、制度体系、活动开展、作用发挥、经费保障等方面提出明确要求；13个县市区委出台指导意见，编制详细的工作流程，制定党代表学习培训、提案建议、调研视察、质询评议、工作述职等制度办法；36个试点镇党委制定代表团工作、党代表联系党员群众等制度，促进年会组织和代表履职基本上实现规范化。
重在日常，突出服务性。各试点镇在会前都组织党代表列席党内会议、视察重点工作、调研走访群众，为代表提出高质量的提案打好基础，使党代表提案建言内容变成镇党委科学决策的重要信息来源和参考依据，服务党委决策。礼泉县12个试点镇共收到代表提案51件。强化培训努力提升党代表政策理论水平，树立党代表在基层群众中的威望，充分发挥党代表调解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定作用，服务社会发展。设立党代表联络机构，推行党代表联系党员和群众制度，有效发挥党代表倾听群众呼声、反映社情民意的纽带作用。
扩大民主，彰显主体性。重大决策、重要工作部署和重要人事任免事先征求党代表意见，经济发展运行、党的建设等工作进展及时向党代表通报，使党代表从“会中审议”转向“平时参与”，调动代表参与党内事务的积极性和主动性，扩大决策中的民主，提高党委决策的民主化、科学化水平。党代会年会审议党委工作报告、民主评议干部、办理提案建议，有效落实党代表的知情权、监督权和参与权，体现党代表的主体地位，推进党委机关、党委领导班子的自身建设。旬邑县4个试点镇年会共补选出镇党代表5名，票决增选镇党委委员5名，纪委委员2名，通过决议16项，收到代表提案53件，并对4个镇党委、纪委班子及其成员进行民主测评。（B）⑦
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