构建阳光执政体系——礼泉县创新“三资”管理工作综述 张斌
近年来，礼泉县以《农村集体资金、资产、资源镇（社区）管理实施细则》实施为抓手，积极创新探索，扭住农村资金、资产、资源管理牛鼻子，创新“三资”管理工作，走出了一条农村基层廉政建设的新路子。2012年，该县被国家农业部确定为全国农村集体“三资”管理示范县。
搭台摸底定思路
礼泉县纪委为了积极适应近年来农村经济发展变化新情况，首先，对过去村级“三资”家底不清、处置程序不规范、监督检查不到位，导致群众意见较大信访举报居高不下等问题，进行了摸底调研，弄清楚诱发基层不稳定和群众集体上访的根源在于农村“三资”管理薄弱。为此，县纪委把“三资”管理作为加强农村基层党风廉政建设和反腐败工作的首要任务，明确职责，细化方案，加强督查，狠抓落实，并在各镇成立农村财务服务中心，有效规范了村级财务管理。从2008年开始有计划、有步骤地在全县开展了农村集体经济组织清产核资工作，做到了家底清、情况明。
完善制度三提醒
“人管人，气死人；制度管人育新人”。为了更好地规范“三资”管理，礼泉县纪委将抓工作重点放在完善各项规章制度上，健全完善制度13个，切实落实“三个提醒”。一是责任追究制度提醒。县镇纪委把责任追究作为保障“三资”管理有力举措，通过向社会公开举报电话、邮箱，开通便民服务监督检查车，巡回村组，加强监管；二是村资镇管审计制度提醒。出台了村级“三资”台账管理办法，对全县317个行政村的资金资产和资源进行全面摸排，并建立台账，逐项核对，逐一审查，统一装档封存；三是村监会制度监督提醒。认真落实村民监督委员会制度，通过对村级财务全程监督和村级“三资”处置审签的方式，有效地规范了村级“三资”管理。
监督检查常态化
在推动“三资”管理各项工作落实中，礼泉县纪委不断加大监督力度。围绕民主管理开展监督检查，按照有关条件要求和程序在全县317个行政村建立健全了民主理财小组，并赋予其相应的职权，创造条件充分发挥其在村务重大决策、财务公开、村干部履职等方面的有效监督作用。围绕“三资”管理开展监督检查，对“三资”公开的内容、程序、形式和时间都作了相应的规定，对一些事项的专项公开也作出了具体规定。对公开资料不真实、不完整的还给予一定的经济处罚。强化审计监督，制定和实施审计规划和审计年度计划，各镇（社区）建立了“三资”管理审计小组，明确其职责和工作任务，县经管站对镇审计小组审计结果有异议的可进行复审。
在不断规范农村集体“三资”管理的同时，礼泉县镇纪检工作人员两地联动，对违反“三资”管理制度的违纪违规行为，坚决予以惩处。近两年来，先后查处农村基层干部违纪违法案件104件，处理干部104人，其中涉及村干部32人，警示训诫128人。 （B）⑤
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文喜娟，生于1981年，本科学历，2000年迄今在礼泉县幼儿园任教。从小立志当老师；个性活泼、开朗、随和；工作认真、负责、精益求精。能歌善舞，擅长乐器美术。教育理念：孩子的童真，不能扼杀。培养孩子良好行为...
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