乐于助人的“80后”爱心城管——记第三届“感动咸阳”道德模范王养洲
王养洲（左一）正在对城管热线反映的情况进行安排部署。
本报记者 宋超
开栏语：榜样的力量是无穷的。他的影响可延伸到人的一生，涉及到一个人的心理、意志、情感、道德品质等方面。谈起榜样，我们会想起雷锋、焦裕禄、张海迪这些公众人物，也会关注我们身边平凡的榜样。近日，第三届“感动咸阳”道德模范评选活动结果揭晓，他们当中有爱岗敬业，恪尽职守，甘于奉献的；也有热心社会公益事业，扶贫济困、助人为乐的……从今日开始，本报开设“道德模范、我们的榜样”专栏，对道德模范人物组织记者深入基层进行集中报道，歌颂他们可歌可泣的事迹，展示他们高尚的精神情操。（D）（8）
徜徉在亮丽洁净，秩序井然的街头，漫步在绿草茵茵，碧波粼粼的咸阳湖畔，在这迷人的画面中，总也少不了城管队员辛勤忙碌的身影：规范马路市场，清理摊点，查处乱搭乱建，整治出店占道经营……广大城管队员成为古城咸阳一道亮丽的风景。王养洲就是其中的一位。王养洲，男，中共党员，2001年参加城市管理工作，现任市城市管理综合行政执法局秦都执法队办公室主任，参加工作10余年，本着对城管工作的热爱，他工作积极，作风扎实，对自己要求严格，在平凡的工作岗位上干出了不平凡的成绩。2011年，他所在的五中队在全市“创选评”活动中被评为最佳单位，他个人也先后多次被评为年度优秀公务员和优秀共产党员。今年10月，他荣获第三届“感动咸阳”道德模范称号。
严于律己 时刻起到带头作用
“这里是重点区域，一定要加大巡查，出现问题要第一时间疏导，避免占道经营现象出现反弹……”11月2日早8时许，刚刚上班的王养洲正在对城管热线中反映的乐育南路与渭阳东路交会处西北角人行道沿上部分摊贩占道经营整顿情况进行安排部署。
王养洲，中等个头，身材略显壮实，眉宇间透着几分军人的英武和果敢，平时虽然话不多，但言行间却尽显沉稳与执著。“做群众工作就要将心比心，一定要坚持说之以理，动之以情，要求别人做到的，咱自己就得先做到。”这是王养洲经常挂在嘴边的一句话，他说：“城市管理执法工作任务繁重，面对新形势，新任务，要不断地学习法律法规业务知识，才能提高工作效率，还要通过实践不断积累工作经验，增强执法人员业务技能，好的做法要推广，执法中遇到的难题互相探讨，尤其是对法律条文的使用，必须精益求精。”
“他做事认真，性格憨厚”、“他平时不善言谈，但工作负责，乐于助人”……很多同事都这样评价他。一些新来的城管队员在工作中遇到困难，他都会予以帮助，“超过1000元的罚款，一定要把案卷做细，不要现场处罚，遇到弱势群体，慎用执法过程中的‘自由裁量权\’，要人性化执法，避免发生冲突。”记者采访时，王养洲还不断地与年轻队员进行探讨。“着装要正规，说话要和气，不要忽视执法时的细节。”
执法队员马增国说，一次在巡查时，一名同事患上了急性阑尾炎，王养洲立刻驾车把那名同事送到医院，还及时垫付了医疗费用。“自己的同事在生活中遇到困难，他都会尽最大努力帮助，在工作中对我们也很体贴照顾。”
人性化执法 感动残疾摆摊夫妇
在日常管理中，对那些占道经营初次违章的不予处罚，以耐心说服教育为主，王养洲带领队员对沿街单位、门店逐家逐户走访，了解情况，掌握第一手资料，广泛宣传城管法律法规，对潜在的违章现象予以指正，避免日后因违章而受到处罚。
2011年6月，担任秦都执法队五中队队长的王养洲带领队员巡查到渭阳西路陕中二附院门前时，发现有人占道经营摆摊，他立即上前规劝，发现占道经营的是一对聋哑夫妇，由于之前曾多次对其占道经营进行规劝。只能根据相关规定，将他们的物品进行暂扣。之后，执法队员经过多方调查，得知秦某夫妇今年50多岁，没有固定工作，家庭条件不好，孩子又在上大学，平时主要依靠摆地摊勉强度日。王养洲了解到情况后，从人性化执法角度考虑，马上联系附近市场相关负责人，为聋哑夫妇在附近市场争取到一个免费摊位，帮助他们在不影响市容环境卫生的场所规范经营。
王养洲说：“有时在执法时，要把强势心理变为低调的工作方式，如果不放下强势心理，执法对象一看，就感觉是要‘扣东西\’，容易产生对抗心理，对执法很不配合，还真容易起冲突。低调的工作方式，放低姿态，拉近了我们和摊贩之间的距离，态度自然也就温和了，更有利于执法。”
变“远”为“近” 空巢老人感受亲情
2012年3月，王养洲得知辖区咸通南路铁一局家属院有一位空巢老人，平时生活困难，有时生活不能自理，他的儿子在外打零工，一家人艰难维持生活。他了解情况后，带领部分执法队员，经常去老人家，打扫卫生、清理房间、陪老人聊天，还给老人留下联系方式，希望有困难就联系，他们一定一帮到底。
王养洲说，针对辖区身体残疾的空巢老人生活困难的实际，从切实解决弱势群体生产生活难题入手，实施一系列帮扶措施，千方百计为贫困户、空巢老人提供帮助，切实让他们感受到人间真情。
变“冷”为“暖” 爱心涌向残疾女孩
问起他做过的一些帮助别人的事，他话语不多，只是连连摆手：“我没做什么，再说帮助别人是应该的，有时看到别人的困难解决了，我觉得心里特痛快。”王养洲平时总喜欢帮助别人，用实际行动温暖身边人的心。
2011年8月，担任秦都执法队五中队队长的王养洲无意间看到《咸阳日报·都市新刊》上的一则消息，礼泉县建陵镇米家村一名22岁的女孩米婷婷趴在床上近十年，能够坐起来成了这个女孩唯一的梦想。看到此消息后，王养洲觉得，作为一名城管执法队员，对身处困境的女孩伸出援手责无旁贷。在他的号召下，全中队队员纷纷慷慨解囊，通过他们的微薄之力为婷婷坐起来助一把力，使米婷婷一家鼓起生活的信心。之后，在医院看望了米婷婷及其家人后，王养洲被米婷婷的病情深深触动，一个念头回荡在王养洲的脑海中，“一定要让残疾女孩米婷婷实现自己的梦想。”
之后几个月内，王养洲经常利用工作之余去医院看望并照顾米婷婷，搜集整理婷婷的一些资料照片，发动辖区的企事业单位多方为米婷婷筹集医药费，经过不懈的努力，前后共筹得医药费上万元，终于使米婷婷走上了手术台。
在米婷婷顺利手术后，王养洲又多方联系相关单位，经过近4个多月的努力，为米婷婷争取到了一辆崭新的轮椅。今年1月18日，冒着凛冽的寒风，王养洲带领五中队的几名城管执法队员，来到礼泉县建陵镇米家村米婷婷的家中，将一辆价值近千元的轮椅送到了米婷婷父母的手中。
米婷婷的母亲说：“王队长真是好心人，我们全家都非常感激，女儿以前总像是生活在黑暗中，见不到一丝光明。每次都是抱着希望去医院却失望而归，这次不但是去咸阳治病，而且还认识了许多像王队长一样的好心人，当我看到王队长给我女儿送来的轮椅时，特别惊喜，轮椅就相当于女儿的腿，以后女儿能独立坐起来，就可以出去晒太阳了。”看到米婷婷坐上轮椅的那一刻，王养洲流下了激动的泪水。
王养洲说，懂得感恩就会帮助别人，帮助别人就会感到快乐，他们的付出或多或少帮助了别人，他和队员们都感到了快乐。尽管微不足道，但是在助人为乐的道路上，还会和志同道合者继续前行，持之以恒地走下去。（D）（8）
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