巡逻防控 织就立体安全网 ——礼泉县平安建设系列报道之四
经常性的巡逻队伍，保群众平安。
本报记者 刘涛 孟利明
礼泉政法系统有一个共识：多破案不如少发案，破案多不如发案少。让防控体系构筑预防犯罪的坚强堡垒，成为礼泉平安建设的又一亮点。
“要人给人，要钱给钱”，广织防控网
王涤非是礼泉县巡防大队的一名队员，他很为自己的身份骄傲自豪。让他对这份职业颇为认可的原因是一件事情。
过去，王涤非所在的小区失窃较为严重，大到钱财，小到衣服，甚至他自己也丢了一辆自行车，街坊邻居对此十分担忧。自从他在巡防队上班，小区就再也没有了失窃的事情。
“穿着这身制服，对偷窃者就是一种震慑，我们现在的巡逻范围、巡逻人群都是高密度、多频次，无形之中就是一张大网。”王涤非说，虽然整天风里雨里奔走于街道和社区，但他坦言很喜欢这份工作，穿梭在大街小巷，关注于细微之间。
“白天见警察，晚上见警灯，对老百姓来说，能看见警察就是一种安全。”礼泉县公安局局长王民谭说。正如王民谭所说，礼泉已经构筑了完备的巡防网络，而且人防、物防、技防、群防在水平和技术上已经大幅提升，已经为老百姓撑起了安全的蓝天。
据统计，礼泉现有流动人口3万多，人群构成错综复杂，社会关系尤为突出。针对这样的形势，“让防控网络发挥预防犯罪，预防发案”就成为礼泉平安建设的重要一步。
于是，坚持以犯罪发案率，作为检验防控工作成效的核心指标，探索研究新形势下强化防控工作的措施和方法，摆在了礼泉政法人面前。
礼泉在巡逻防控的投资上从不吝惜
“要人给人，要钱给钱。我们要舍得在平安建设中投入。多一分投入，老百姓安全就多一分保障！”年初研究平安创建工作的县委常委会上，礼泉县委书记张宗平说。
专业机构和专业队伍是防控的主力军，他们过硬的素质是防控网牢靠的保障。为此，礼泉在全县公开选拔了12名素质高、业务能力强的干部担任乡镇综治维稳中心主任，在全县组建成立了县乡两级16支210人的专业化巡逻防控队，选拔100名干部充实乡镇专职巡防。
不仅如此，礼泉县还广织安全网络：全县136个行政企事业单位，每个单位设立1名平安建设专职干部，在交通、住建、教育等八大系统配备副科级专职综治干部，317个行政村都有专职治安调解员，针对城区常住人口多，管理相对比较薄弱的实际，成立了社区管理中心，下设综治维稳机构。
“钱用于平安建设，就是用到了刀刃上，也是花在了群众的心坎上，”县长孙矿玲是这样说的，县政府也是这样做的，礼泉县在平安建设上舍得花钱，舍得把钱花在关键处。
几年来，礼泉加大物防的资金投入力度，投资700万元，在城区17个交通路口和9个交通重点场所安装了红绿灯和电子视频监控设施，为15个乡镇253个行政村安装了电子警铃。2010年投资130余万元，安装视频监控探头45个，并且培训提高和规范管理县乡村三级巡逻防控队伍。
“提高见警率，给老百姓营造安全的生活环境，是巡逻防控的重中之重，所以我们采取公开巡逻、便衣巡逻、车巡、步巡就是震慑犯罪行为的有效手段。尤其是加强对银行网点、商场超市、学校周边等的巡逻，形成真正立体格局的天网。”礼泉公安巡逻防控大队长韩晓峰如是说。担负全县8条大街、42个必巡点任务的巡逻队伍，无时无刻都在为老百姓保驾护航。为了将巡逻防控工作做得更实，他们还接受群众大额款项护送的预约，以及便民帮扶服务，受到社会的好评。
西兰路的李亚洲最有感受，他们经营摩托车的生意，天天都瞧着巡逻队在门前经过，“有他们在心里感觉踏实，过去门店前老丢东西，现在再也没有出现过此类事情，而且现在街面上惹是生非的少了，真的很不错！”既有专业化的巡逻防控队伍，又有群众性的巡逻小分队，由县城到村镇，由警察到群众，人人都是巡防的一个分子，人人都是受益者。
在礼泉，还有一道独有的风景——1.6万个群众巡逻小分队。田间地头有他们的足迹，灯火阑珊有他们的身影，上班下学他们为群众保驾护航，春耕秋忙他们为农民生产提供安全保障，“‘乡乡有组织，村村有队伍，户户齐参与，人人保平安\’的基层治安防控已经筑牢，群防群治体系基本形成，小分队、护村队、护厂队、护楼队、护校队以村为单位、家家参与、轮换值班、群防群治，他们成为农村基层最为有力的力量。”礼泉县委常委、政法委书记靳建国说。
点评：
“要人给人，要钱给钱。”多么朴实而又充满力量的一句话。在财政支出压力不断增加情况下，礼泉毫不吝惜地往平安建设投入，就在于他们牵挂着老百姓的平安。
平安建设，关键环节就是巡逻防控、减少发案。人防是根本、技防是保障。人力、物力是硬性投入，忽视一个环节，平安建设难免就成空话。
维护稳定，确保平安，要舍得投入，该花的钱花，该办的事办，从而推动平安建设工作稳步有序进行。礼泉县此举堪赞，把平安建设作为民生工程的重要部分，从一点一滴的细节做起。
平安稳定的社会环境，是经济社会发展的前提和保障。从某种意义上讲，平安也是一种生产力，保平安就是谋发展。
我们应像礼泉那样，把平安工作牢牢抓在手中。（B）④
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