文明执法 内外强修的素质历练 ——礼泉县平安建设系列报道之六
本报记者 刘涛 孟利明
今年4月，礼泉公安局的户证办理大厅由县城南北大街迁移到西兰路，原因是过去空间小、办理业务不方便，难以满足群众的需求，相比现在，大厅宽敞明亮，而且工作人员热情大方，服务周到，让人倍感温馨。
改变的不仅仅是办公地，更改变了服务方式和作风，须臾变化之间，处处彰显着礼泉在平安建设中用一种人文关怀来满足群众的各种需求。
文明执法 精神容貌大变样
群众满意不满意，就是文明执法的成绩单。礼泉今年在全县政法部门和16个执法执纪部门开展“文明执法年”活动，这既是改变作风的自我要求，更是接受社会监督的虚心态度，以这样的严谨和胸怀，达到为民、便民、利民，使礼泉的平安建设更具有深刻内涵和深远意义。
在这项活动中，礼泉公、检、法、司及各行政执法单位都及时制定了严格的礼仪规范和文明执法手册，提出了规范执法执纪要求。各窗口单位都选用综合素质高、具有群众亲和力的人员，实行挂牌上岗，对群众热情服务。
同时，政法各机关和全县16个行政执法单位全面开展争创文明执法示范单位、优质服务窗口单位、优质服务标兵等评选活动，真正以各项措施的落实，切实提高群众对执法执纪队伍的满意率。
对此，县委常委、政法委书记靳建国深有体会，“广大干警受教育，人民群众得实惠，平安创建上台阶，警民关系更和谐，人民群众安全感和满意度明显增强，政法机关执法公信力和作风形象明显提升。”
礼泉检察院以文明执法年活动为契机，开通QQ检察官在线交流平台，方便群众网上举报及咨询。在此平台上，检察官向群众提供法律咨询、解答法律疑问等服务，认真解决群众诉求，进一步拉近了举报人与检察机关的距离，提升了检察机关在群众心目中的良好形象。
“我这本就是《文明执法文明服务》的小册子，对照这个我就知道他们应该做什么，不应该做什么，如果做不好会有什么后果，年前他们亲自送来的，这个册子好，不仅是一项承诺，也是一个去办事的指南。”一位准备打官司的受访者说。
“脸难看、事难办、腿跑断、鸡毛蒜皮不上串。”这是过去老百姓对一些执法部门的抱怨，而在礼泉，无论到任何一个执法部门，来有问候声、答有专业化、送有礼貌语，从形象和作风上让大家耳目一新，真正享受到执法为民的实惠。
文明春风扑面来，规范执法满意归。作风变了，群众的口碑就好了，他们感受到的是文明的执法，真情实意的服务。
队伍建设 提高社会公信力
执法队伍建设是文明执法的根本，业务精、素质高、思想正、作风清，以自身的要求加强文明执法的执行力，给老百姓一个公平、廉洁、阳光的执法氛围，是礼泉在平安建设中执法部门的深切感受。
已经当了9年执法监督员的杨洁，看着公检法司的作风建设、队伍建设、文明执法能力一年一个样，心里十分高兴，平时只要发现执法过程中出现问题，这个热心肠、求事理的执法监督员就会直言不讳，甚至直接找到相关领导面前指出问题。
“这几年礼泉政法系统的执法队伍确实给人耳目一新的感觉，整体的能力、素质、业务以及作风都在朝着为民、亲民的方向发展，很幸运，我是这个变化的监督者和见证者，当然，更是一名享受者！”杨洁笑着说。
礼泉强化队伍建设促进公正执法水平不断提高。
“抓队伍就是抓工作的思路。”该县以此为立足点，不断深化政法系统创建学习型机关、学习型单位活动，通过开展岗位练兵、业务比武、“以案析理”信访积案和案件评查等专项活动，切实加强了政法队伍思想政治和业务能力建设，增强了队伍战斗力。
深入开展了政法队伍“作风建设年”和争佳创优及政法干警“下基层、访百户、送平安”爱民实践活动，问计于民、问需于民、问效于民，广大干警的工作作风、精神面貌有了明显改变。加强政法机关执法规范化建设，建立了干警执法档案，设立了执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核的执法办案新机制。将人民群众对基层政法单位的满意度纳入测评范围，严格考核，落实责任，有效地规范了干警的执法行为，提升了执法公信力。（B）③
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