抓重点 扩投资 积聚发展新动能 ——市发改委主任廖良成专访
[摘要]——市发改委主任廖良成专访
记者 安天
编者按：今年的《政府工作报告》通过数据化、亮点化，实打实总结评价过去的工作，同时为未来安康经济社会建设指明了前进的方向，描绘出一幅美好的蓝图，对加快建设西北生态经济强市和全面建成小康社会而努力奋斗的新目标、新要求、新举措，进行了生动诠释和具体落实，是加力苦干的任务书和责任清单。
为凝聚发展共识，增强发展信心，充分展示全市经济社会发展取得的成就和亮点，推动重点工作任务落实，本报组织系列专题访谈活动，通过对各部门负责人进行专访，结合各部门职责，结合改革、民生建设、经济发展等方面，对《政府工作报告》进行深入解读，让群众更好地了解市委、市政府的各项决策部署，增强安康人民建设美好家园、实现“追赶超越 绿色崛起”的信心和决心。
经济社会健康快速发展离不开项目支撑。今年两会《政府工作报告》中明确提出“扩大总需求，积聚发展新动能”，这既是改革压力，又是发展动力，围绕这一目标，安康市发改委将继续聚焦改革发展主题，主动承担、精心谋划、科学编制，为安康市加快追赶超越，实现绿色崛起打下坚实基础。
近日，围绕《政府工作报告》，市发改委主任廖良成接受本报记者专访。
记者：“十二五”期间，安康市发改委工作亮点有哪些？
廖良成：刚刚走过的“十二五”，全市发改部门按照建设美丽富裕新安康的要求，认真履行抓项目、争投资、当参谋、搞协调、促改革职能，扎实推进各项工作取得了喜人成绩。一是研究编制了一批前瞻性规划。坚持规划科学引领，谋划编制了主体功能区建设、石紫岚生态经济带、综合交通枢纽和现代物流中心等规划，并积极推动规划实施，争取安康全域纳入了川陕革命老区振兴发展规划，力促汉江生态经济带建设上升为国家战略。二是落地实施了一批全局性项目。突出项目建设重点，紧盯中省政策导向和投资方向，安康机场、阳安和西康铁路复线、安平、平镇和安岚高速、白河和旬阳水电站等一批谋划多年的重大项目先后开工和建成，西渝高铁途经安康纳入中省规划。项目建设助推全市经济年均增长13%，高于全省3个百分点。三是争取到位了一批关键性投资。赴省进京“跑”，碍下面子“要”，多措并举“引”，积极争取中省各类投资，六年累计达到138.3亿元，2016年41.7亿元，是2010年的2.6倍。全社会固定资产投资3420亿元，年均增长25%。四是探索开展了一批创新性改革。成功获批全国发展改革试点、国家主体功能区建设试点、全国经济运行联系点、恒口省级新型城镇化试点和省级小城市培育试点等一系列改革，主体功能区建设、飞地经济发展等工作得到中省肯定和支持，基本实现了阶段有成效、每年有亮点。
记者：“十三五”安康市经济社会发展目标任务是什么？
廖良成：2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，特别是要迎接党的十九大和省第十三次党代会召开，做好今年发展改革工作意义重大。全市发展改革系统要紧紧围绕市第四次党代会战略部署和市四届人大一次会议确定的目标任务，聚焦重点项目，突破重点改革，攻坚重点工作，强化重点环节，把握关键，真抓实干，努力谱写追赶超越的新篇章。
主要预期目标：生产总值增长10.5%，规模工业增加值增长14.5%，全社会固定资产投资增长16.5%，社会消费品零售总额增长13.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%，财政总收入和一般预算收入分别增长3%和6%，城镇登记失业率控制在3.9%以内，万元GDP能耗下降3%，CPI涨幅控制在2%以内。
记者：在推进全市重点项目建设方面，市发改委将有哪些新举措？
廖良成：聚焦扩大投资，加快重点项目建设。进一步完善扩大有效投资考核激励机制，紧盯中省投资政策和“十三五”规划，结合安康建设西北生态经济强市奋斗目标，高质量谋划和实施一批重大项目，全年实施市级重点建设项目220个、重点前期项目100个，新开工PPP项目15个以上，完成民间投资478亿元，全社会固定资产投资1036亿元、增长16.5%。聚焦重点领域，推进供给侧结构性改革。充分发挥全面深化改革专项小组办公室职能，围绕“三去一降一补”重点任务，研究制定推进供给侧结构性改革具体意见，深入推进国家主体功能区试点示范建设，支持恒口镇级小城市综合改革试验区发展，积极培育发展特色小镇，通过改革增添发展动力。
记者：如何让规划蓝图变为发展成果，市发改委将怎样继续加大优化产业结构？
廖良成：聚焦转型升级，着力优化产业结构。主攻富硒优势特色产业，大力发展现代农业。加快127个重点产业项目建设，推进工业化与信息化融合，重点支持县域工业集中区、“飞地经济”园区建设，培育壮大新兴产业，树立大健康理念，加快发展全域旅游，推动一二三产业融合发展。聚焦创新驱动，增添经济发展新动能。坚持以科技创新为核心，深化与高等院校、科研机构的战略合作，提高科技成果转化率和利用率；创新投融资模式，引导社会资本向产业发展倾斜；进一步解放思想，深化对外开放，积极构建开放发展新格局。
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