0.4平方公里矿权拍出1.24亿元 泾阳敲下全省石灰岩矿山整合拍卖第一槌《矿山开发利用产业发展规划》捆绑拍卖
本报讯（黄香梅 王雷 记者 刘涛）11月2日，西安曲江宾馆，在泾阳县举办的“泾阳土地岔-阳坡建筑石料用灰岩矿”采矿权拍卖会上，一番竞价，牌起槌落——0.4平方公里的矿权以1.24亿元成交，敲下全省石灰岩矿山整合拍卖第一槌。
此次拍卖会的最大亮点，是这片矿权的《开发利用产业发展规划》被捆绑拍卖。这一模式，有望成为乱开乱采矿产资源的治本之举。
泾阳县北部山区，是陕西省目前储量最大的石灰岩资源赋存地。受利益驱动，从上世纪中期开始，就有不少人在山区私自开设采石场。最多时，沿山采石企业一度高达143家，致使矿山生态环境被破坏，安全隐患大，资源浪费严重。
对此，泾阳县对各类违法违规的采石行为进行严厉打击。仅去年以来，这一带山区就有17家采石企业的82台破石机、45个地磅、54座电房被查封，5100余米线缆被拆除。前不久，还有涉嫌触犯《刑法》的14家采石场的负责人，被移交公安、司法机关依法追究刑事责任。
“泾阳县在矿山整治及生态治理方面的投入已高达1620万元。”泾阳县国土资源局局长王曙光说，“如此铁腕治理，并未达到预期效果，反之每次治理后不久，乱开乱采便死灰复燃。”
为了治本，泾阳在全县设置禁采区、限采区、可采区和治理区4个区域。其中，可采区内共设置3个矿权，依据矿石品位等级及矿产储量大小，本着“先次后优、先小后大”的原则，严格按照招标、拍卖、挂牌的方式进行出让。当天所拍卖的矿山采矿权，正是新设矿权中的一个。
与采矿权捆绑拍卖的，还有和矿权配套的《矿山开发利用产业发展规划》。《规划》明确规定，企业在参与竞拍时，必须就“严格按照规划开采”“边开采边治理”等事项作出公开承诺、签订合约，并缴存环境治理恢复保证金，县政府设立专户，按照“企业所有、政府监管、专户储存、专款专用”的原则进行管理。
王曙光说：“企业履约后，再通过由县政府、国土资源部门及专业机构组成的评议组共同评议、审查确认达标，保证金才会退回。”“《规划》不仅解决了竞拍企业‘进门\’问题，而且为矿业权人‘出门\’的权益空间和产业发展及县域经济发展找到一个新的契合点。”
“一定恪守承诺，开采治理两不误，最终还当地老百姓一片绿水青山！”拍得这一采矿权的陕西中昊投资有限公司财务总监贠公法当场表态。（B）⑧
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