“官赖”缘于新官不理旧账
胡艺
19年前，经过两级人民法院判决，判陕西省泾阳县蒋路乡政府（撤乡并镇后归安吴镇）支付给村民张积阳企业转让费约150万元。19年中，政府仅还款约20万元，而乡（镇）总共更换了9任领导，现任镇领导甚至不知道有这笔债务。法院曾带人到乡政府强制执行。乡领导对执行法官说：“你们今天强制执行，我们就放假，这个工作没法干了。”法院最后没有强制执行。（10月7日《华商报》）
欠账还钱是自古的规矩。19年时间过去了，乡政府变成了镇政府，政府换了9任领导，新账早已拖成了旧账，而这个镇政府也成了“官赖”。
审计署发布的报告显示，截至2010年底，全国地方政府性债务余额107174.91亿元。也有调查显示，在我国662个城市、两万多个建制镇中，约有五分之一的城镇建设存在诸如“现代化国际大都市”、“高尔夫球场”、“万亩基地”和“百里长廊”等政绩工程，其主要资金来源是政府负债。由过度负债支撑起来的政绩工程，为某些官员带来政绩资本，提供了权力寻租空间。而某些官员政绩到手，职务升迁，拍屁股走人，把后遗症留给下任领导，最后形成了政府负债越积越多、积重难返的债滚债怪圈。这不仅损害了政府的公信形象，而且影响了地方发展和社会稳定。国务院办公厅近日印发的《关于加强地方政府性债务管理的意见》明确提出，“地方政府对其债务负有偿还责任。”
针对政府欠账不还的问题，当务之急就是执行法院判决，及时偿还欠款本息，这是政府的底线。从长远情况看来，加强地方政府债务管理，把地方政府融资举债纳入法制轨道，很有必要。要对地方政府举债比例、数额进行科学界定，提高法律制度执行力，防止地方过度负债，旧债未还又添新债。相关部门要完善欠账还钱的监督约束机制，让官员树立诚信是政绩、理旧账也是政绩的执政理念，避免政府欠债不还伤害民心。更重要的是，相关部门要前移监管关口，给地方政府盲目举债套上法律“紧箍咒”，让官员不敢随意负债铺摊子、上马形象项目，从而守住政府欠债还钱的底线，修复政府公信力，为民生利益增量。
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