三无幽灵“小油罐” 自由移动“炸药库”
“小油罐”隐匿在城区路边给货车加油。
“三无”小油罐车正在给砂石车辆加油。
本报记者 沈广睿 文/图
无牌、无证、无手续，当这些自身没有任何安全防范设施的“三无”小油罐车随时、随地、随意停车加油时，一旦发生险情，就像是一座可以自由移动的“炸药库”。知情者表示，曾向当地公安消防、工商、安检、商务等职能部门反映了情况，到目前为止都没有相关处理结果。现在“小油罐”越来越肆无忌惮，明目张胆地给施工工地、过路拉砂石的货车加油，希望相关职能部门进行查处。
“小油罐”犹如移动“炸药库”
近日，记者跟随举报人在泾阳县一村路边看到，一辆无牌照小油罐车停在路边正在给大货车加油。据了解，这是一辆可以容纳5立方的小油罐车，整辆车上面标明了“售油热线”、“柴油、危险、爆”等字样。几分钟后，另一辆大车像似“约好了”也前来加油，整个加油过程持续大约6分钟。在观察的2个小时内，这辆“三无”小油罐车完成了对7辆大型车辆的加油工作，而且全都是大型砂石车辆。据知情的村民说，这条道路每天有不少大货车来往，这为卖油商贩提供了商机。记者发现，小油罐车司机虽在加油过程中有说有笑，但他们的警惕性很强，陌生人的异常举动极易引起他们的警觉。村民告诉记者，此处油贩非常狡猾，经常躲在“前不着村后不着店”，不易被人发现的地点进行销售，周围很少有居民居住，手机也无信号，“像这种地方万一发生火灾，消防部门救援都非常困难。”
按照国家规定，因为成品油属于危险品，对于无证无照、证照不符或超范围经营油品的都属于被禁的范围。要想经营成品油，经营者必须提交产权证明文件，以及安全监管、公安消防和环保等多个部门经过审核后颁发的批准证书及验收合格文件。另外，经营油罐车加油业务的单位需要具备工商部门颁发的《企业法人营业执照》、道路运输管理部门核发的《危化品运输许可证》和安监部门核发的《危险化学品经营许可证》等。司机本人也应提供《危化品道路运输从业资格证》。从安全角度讲，正规加油车有严格的防火要求，诸如开关、电线等电器都必须是防爆的。仅泾阳、礼泉就有近百辆非法加油车的存在，且设施设备简陋，安全间距不足，操作人员没有上岗资质，安全意识薄弱，消防设备不达标等普遍存在。这些非法加油车（点）一不小心就可能成为“定时炸弹”，威胁周边居民的生命财产安全。
据了解，近年来咸阳市成品油市场竞争激烈，被称为“黑心油”的非标油品泛滥，不仅严重扰乱了成品油市场秩序，出现了“劣币驱逐良币”的现象，而且因为非法销售点存在严重的安全隐患，油品质量低劣，排放严重超标，污染大气环境，给广大车主和社会造成了损害。“小油罐车”不仅无证无照，甚至有人在加油时还“吞云吐雾”，抽完后烟头随处乱丢；个别车辆竟然悬挂或张贴有“中国石油、中国石化”等正规车辆的标志，实际上都是冒名顶替的“李鬼油罐车”。
“小油罐”非法销售涉嫌犯罪
业内知情人士爆料：“黑心油”价格普遍比市场价格低很多，央视曾在2015年“3·15”晚会中曝光山东地区汽油调和油的加工过程及其危害。调和油并非是正规炼厂正常流程生产的，而是由各种化工材料调和而成。这类油品经过处理可以达到国Ⅲ及以上标准。非标柴油一般用进口的180号燃料油进行简单的蒸馏产出柴油，再加入一些添加剂，将某些质量指标提高。此类非标柴油初期各项质量指标也可以达到现行的国家标准，但储存周期只有20天左右，过后会迅速氧化，颜色变黑，而且硫含量严重超标。由于180号燃料油容易进口、价格低、易提炼，一些小炼厂一般都利用直馏方法来生产非标柴油和油渣，这是市场非标柴油的主要来源之一。
市场上还有利用白油料与走私油进行勾兑，或者用石脑油(轻油)或无臭灯油、溶剂油等搀兑燃料油(重柴油)，搀兑出的油品作为轻柴油销售等情况。有的则从当地石油公司买一些符合国家标准的油品，掺着卖，加入这类调和油或勾兑油，会对汽车造成较大损耗，加重大气污染等，严重的会使车辆产生“爆震”，造成发动机机械磨损严重，同时冷启动困难、加大油耗、排气冒黑烟并生成沉淀物和胶质，使活塞粘结，加大发动机的磨损。而且因为非正规油品硫含量过高，还会明显地增加颗粒物(PM)排放，使发动机排放处理系统效率降低，甚至失效。
陕西秦港律师事务所刘伟律师表示，未经许可出售成品汽油、柴油，扰乱市场秩序，情节严重的，其行为将构成非法经营罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定，违法人员将被处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
“小油罐”影响大气污染治理
非标油品指国Ⅴ标准以下成品油(包括国Ⅳ、国Ⅲ标准汽柴油、普通柴油或更低标准汽柴油)、调和勾兑油品、走私油品。尽管目前咸阳市市场上出售的都是国Ⅴ标准车用柴油，但仍有各种非法出售给车辆的低于国Ⅴ标准车用柴油。因为价差较大，给经营单位提供了可乘之机，“劣币驱逐良币”问题十分突出。今年6月以来，各地政府部门对违法销售、运输成品油的站点及车辆进行整治，现场对油品进行了取样和封存送检，其最后油品检验结果均显示为不合格，其中硫含量严重超标。这种非标油品导致的超标排放足以使咸阳市国V标准车用柴油升级工作前功尽弃，极大影响油品升级和大气污染治理进程。
权威部门相关负责人表示，在我国汽车保有量中仅占17%的柴油车，其氮氧化物(NOX)和颗粒物(PM)排放却占汽车排放总量的67.7%和78%。针对油品质量对环保的影响，近年来我国油品质量升级步伐很快。2015年1月1日开始，陕西省汽油和车用柴油全面升级到国Ⅴ标准，即硫含量均达到10ppm以下。目前，咸阳境内所有加油站已经全部实现了国Ⅴ标准，按照国家规定针对批发环节特定非车辆用户的国Ⅴ标准以下的柴油销售也仅占总量的10%左右。但非法无证加油站（车）和个别社会加油站则存在“挂羊头卖狗肉”的情况，悬挂国Ⅴ标准车用柴油标识，实际非法向车辆销售更低标准油品。
知情人士表示，劣质柴汽油、调和油品在省与省结合部、城乡结合部属于高发地带，在这些地区加油时需格外小心。且“小油罐车”所售油品质量无法得到保障，消费者的车辆等财产由此受到损失后，容易遭遇取证难、维权难、赔偿难等一系列问题。尽管有一些简单的鉴别非标油品的办法，如车辆发动出现异响；油品浑浊不清、颜色发白或较深；同样时速下发动机转速猛增等，但限于个人主观感觉，并不能完全准确判定。对消费者来说，为保险起见，建议消费者最好选择正规加油站（点）和信任的中国石油、中国石化品牌。 (B)(12)
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