医疗改革守护百姓健康
如今合疗报销2分钟，便捷方便。
本报记者 马沅聪
原来农合报销需要两小时，如今只要2分钟，农民乐了；公立医院改革步入新阶段，全市11个县市被列入国家县级公立医院综合改革试点县，多项惠民优惠政策出台了；药品全部实施“三统一”和零差率销售，直接让利8530.22万元，群众买药更便宜了……回顾2014年，市卫生局始终把维护人民健康权益放在心头，无论是农民、城镇居民,还是低保对象,他们的健康一直被全市卫生系统的工作人员关注着、守护着。
合疗报销只需2分钟
“现在农合出院报销快得很，这不短短几分钟就搞定了！”1月14日，在中铁二十局医院的合疗报销窗口，拿着刚报销的钱，小李兴奋地说。
原来，2014年以来，为进一步促进参合农民医药费用报销便捷化，市卫生局在全市全面推行新农合即时结算（直通车报销）制度的基础上，积极申请将新农合信息系统建设纳入咸阳智慧城市重点建设项目。“目前市县两级新农合信息平台已顺利建成并投入使用，市级平台已与13个县级平台及20所市级定点医疗机构互联互通，实现了市境内各级管理经办机构及定点医院网上结算、网上监管，也就是说，参合农民在市级定点医院出院合疗报销结算由原来的2小时左右缩短到2分钟左右。”市卫生局相关负责人告诉记者，不仅如此，与市县新农合网络平台同步筹建的咸阳市新农合门户网站，也已正式对外开通，参合查询、政策咨询、报销公示等相关信息服务，农民朋友都可以方便快捷地查询。
新模式增加医患互信
“病人住院不用先交押金，出院只交纳自付部分，自从2012年3月5日，武功县长宁中心卫生院率先在咸阳市试行住院‘先看病，后付费\’的改革后，这种诊疗模式陆续在全市195个镇卫生院实施开展。2014年在武功、泾阳县级医院试点后，6.5万余名患者受益。这项政策的实施，是医疗保障制度和医患之间相互信任的体现，也给医院实施这项政策增加了‘底气\’”。
同时，市级层面资源配置、保障体系、运行机制、药品供应等方面优惠政策陆续出台，县级公立医院改革由全面启动转入全面深化新阶段。长武县医改综合试点在财政保障、理事会制度、人事制度改革等方面也取得重大突破。政府担责、突出公益性的公立医院运行机制更加完善。医疗集团、医疗联合体组建和医疗机构对口帮扶工作顺利推进，市级医院均与西京医院、南方医科大学附属医院等省内外知名医院、知名专科建立合作关系，县级医院均与省内外三级医院建立托管、一体化经营、帮扶关系，镇村、社区医疗机构与县级医院实施一体化管理。37个县级医院111名技术骨干对口帮扶37个相对落后镇卫生院，一批骨干挂职镇卫生院副院长。全年两次专项布置市级医院支援社区卫生机构工作，三级医院帮扶社区实现全覆盖。优质医疗资源不再高高在上，真真切切来到普通群众身边，让群众即使在家门口看病，也能遇到最好的医生，接受最专业和放心的治疗。
卫生信息化建设成效显著
在智慧医疗建设中，咸阳市也取得重大成果，新农合信息系统平台、市级新农合网站建成并投入使用，建成市、县、乡三级妇幼信息化管理网络，238个网点孕产妇及儿童健康档案信息互联互通，信息实时共享；积极参与智慧医疗惠民资金“一卡通”项目建设，依托全省居民健康卡项目，争取到将咸阳市中心医院列为全省发卡试点机构，并已于去年11月29日正式对外发卡；基层医疗卫生信息化项目稳步推进，全市13个县市区全部启动项目建设，长武、泾阳作为第二批项目实施县已通过方案评审，目前进入硬件实施阶段，其余县市区正在积极完善建设方案，将分批进行方案评审；全市县级及以上医院信息化建设更加规范，各医院严格依照《医院信息化建设规范与测评标准》，积极完善自身信息化系统建设，医疗服务信息化程度得到大幅度提升，全市6家三级医院、20家政府办二级医院提供网络、电话、手机APP、微信公众平台等多种形式预约挂号服务，全年累计放号数为60多万。
全市卫生系统门户网站建站率达到80%，远超全省平均水平。通过实行网站建设情况通报制度，网站建设质量得到进一步提升、信息维护更加及时。
药品让利给群众
“去年全市县级医院、镇卫生院、规范化村卫生室和政府开办的社区卫生中心全部实施药品‘三统一\’和零差率销售，零差率销售直接让利群众8530.22万元。”工作人员告诉记者，基本药物制度覆盖率100%，基层医疗机构“三统一”药品配备率和使用率均达95%，县级医院基本药物使用率达到60%以上。全市所有镇卫生院、县级公立医院和15家城市医院全部通过省级电子平台采购药品、网上结算，网采比例100%。“同时，在全市所有二级以上综合医院、中医院、妇幼保健院和镇村、社区医疗卫生机构安装药品（疫苗）电子监管设备，全市电子监管系统基本建成，实现药品全过程跟踪监管。”
咸阳市还在全省率先开展乡村医生签约式服务，社区家庭医生签约式服务由保障重点人群转向覆盖全人群，全市建成家庭医生团队219个，签约家庭30452个，签约人数85840人。累计建立规范化城乡居民健康纸质档案483.06万份、电子档案440.61万份，建档率分别为92.16%、84.06%，为39.09万城乡65岁以上老人免费体检。全市妇幼卫生信息管理系统运行规范，为38929名农村孕产妇落实住院分娩补助，补助率达97.5%；“两癌”筛查70889人，向46570名待孕妇女和怀孕未满3个月的孕妇免费发放叶酸，服用率达到96%；孕产妇产前健康管理率99.1%，3岁以下、7岁以下儿童健康管理率分别达97.72%和98.05%。（B）（13）
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