打造生态美丽泾阳 建设关中宜居县城
陈万峰书记检查城市建设工作
本报记者 李石
虽然时值初冬，可是泾阳这座省级园林县城景色依旧迷人，漫步于大街小巷，路路有绿景、景景各不同、绿荫遮路面、人在绿中行，城乡面貌的巨变极大提升了百姓的幸福指数。这一切都源于该县县委、县政府“打造生态美丽泾阳、建设关中宜居县城”的理念，来自于广大干部群众的求真务实。
近年来，泾阳县坚持把城乡环境综合整治工作作为改善民生的重要举措，按照“科学规划、提高标准、方法灵活、机制长效”的要求，突出健全城乡环境管理长效机制这一重点，下大力气开展城乡环境综合整治，形成了城乡联动、标本兼治、规范引导、全民参与的工作格局，全县城乡环境面貌持续改善。
强化组织保障
为了彻底解决全县城乡环境卫生存在的突出问题，切实改善城乡环境面貌，夯实城乡环境管理职责任务，该县成立了由县委书记陈万峰任第一组长，县政府主要领导任组长，县委、县政府分管领导为副组长，县创建办、城管、农工部、环保、住建、交通、卫生等单位主要负责人为成员的城乡环境综合整治工作领导小组，指导开展全县城乡环境综合整治工作。
实行了县级领导包抓镇、重点村工作机制，制定下发了《关于进一步加强和完善农村环境卫生管理的意见》、《泾阳县农村环境综合整治实施方案》、《泾阳县农村环境综合整治工作标准》和《泾阳县农村环境综合整治工作考核办法》、《关于调整县级领导包抓镇村环境综合整治的通知》等文件，明确了工作任务，严格了整治标准，夯实了工作责任，完善了奖惩措施，同时增加财政投入，全年列支4820万元，确保城乡环境卫生综合整治工作顺利开展。
建立健全机制
为了加强全县城乡环境综合管理工作的指导、检查、督促与考核，全县城乡环境综合整治过程中，建立实施了“四级网络”管理机制，即县级设城乡市容环境管理局，负责全县农村环境卫生管理工作的指导、检查、督促和考核；镇级成立镇村建设环境管理站，负责辖区环境卫生管理工作的组织实施；村级设保洁站，负责村组环境卫生日常管理；组级设环境卫生管理中心户长及保洁员，主要负责本级的环境卫生工作。截至目前，全县共成立了13个镇级环境管理站，231个村级保洁站，“四级网络”实现了全县城乡环境管理全覆盖。
此外县委、县政府主要负责人经过多次深入调研，并召开现场观摩会，调整了工作思路，以“清一批、整一批、拆一批、绿一批、美一批为着力点，坚持政府主导、镇村为主、部门联动、全面参与，共建共创，实现了城乡环境综合管理规范化、精细化、常态化，将农村生活垃圾规划化处置、改厕、连片整治、新农村建设等工作相结合，大力开展了城乡环境综合整治。
营造整治氛围
县创建办会同县委县政府督查室、考核办、住建局、城管局等部门，按照整治标准要求，每月对各镇及相关部门进行检查、排名、通报。对重点工作进行督办整改。对经省、市、县曝光整改的问题，县创建办及时下发督办、交办通知和整改意见书，并及时督办相关单位按要求时限进行整改，并积极上报整改结果。及时传递信息，对整治的重点区域，以送阅件或泾阳要情的形式及时报送县委县政府主要领导，使领导及时掌握了工作动态，给领导决策提供了依据。
县上充分利用文化墙、宣传栏、条幅、漫画、宣传牌、简报等宣传工具，采取多种形式，加大宣传力度。通过刷写宣传标语进行宣传，累计刷写墙体标280余条，设置宣传牌230余块，修建文化墙45处，印发环保健康文明等温馨提示290余条。印发宣传资料和倡议书进行入户宣传，共印制创园、农村环境整治倡议书和环境保护漫画，宣传资料10万余份。制作公益动画，广播环境卫生公益广告10余条，在出租车、公交车滚动播放信息300余条，县城大小LED屏80余条，组装宣传车，进行巡回宣传，提高群众的知晓率，累计组装宣传车23辆。大力宣传城乡环境综合整治工作的重大意义、城乡环境综合管理相关法律法规。
设立环卫便民大厅。实行环卫、市容、村镇、收费、法制和信访接待为一体的集中办公，为群众提供了方便、规范的优质服务。召开培训会进行专题宣传，利用“四下乡”、“科技之春”、“植树节”等活动，组织环境卫生整治培训会30余场次。同时，各镇根据实际，积极开展系列特色活动，促进环境卫生整治。太平镇通过开展“讲文明树新风”活动，在全镇评选17户环境卫生示范户，并奖励电视机1台，“榜样的力量”起到了示范带头作用。
积极开展城乡环境卫生综合整治“六进”活动：“进机关、进企业、进学校、进社区、进村组、进家庭”，提高广大人民群众的参与意识，逐步养成良好的生活习惯，通过活动开展，进一步增强了全县人民爱护环境，重视环境建设的意识。
在县电视台设立了《曝光台》栏目，每周对各镇工作开展情况进行曝光，并进行跟踪报道。同时，对工作开展情况较好的镇、村进行通报表扬，积极推广好经验、好办法。王桥镇社树村每户每天一毛钱的筹资方式，解决了村民群众日常生活垃圾的清运问题，经过宣传，此种模式现已在全县进行推广。
多渠道的宣传，全方位的报道，使广大干部群众自觉从自身做起，从小事做起，从具体事做起，提高了自身素质，养成了文明卫生习惯，形成了人人知晓、人人参与的城乡环境综合整治氛围，打造“环境优美镇、生态整洁村”创建清洁、整齐、优美、宜居的新泾阳如今已经成为了全县干部群众共同的期盼。
完善基础设施
县上将城乡环境综合整治工作经费纳入财政预算。全县231个行政村配备保洁员1535名，其中：县级配备991名（含城区395名）、公里沿线配备126名；镇村自筹资金1500余万元用于镇级配备的418名环卫工人工资及日常整治费用，做到了环境整治平茬齐过，全覆盖。筹措资金222万余元，配备了垃圾清运车、手推车、垃圾斗、垃圾桶等环卫保洁设施。
结合农村环境联片整治示范项目，泾干、桥底、中张、云阳、三渠等5镇19个村争取项目资金1340万元（其中，中央资金720万元，省级资金360万元，市级配套资金130万元）。实施了生活污水处理、生活垃圾收集转运处理、饮用水源地保护等工程，其中云阳镇建设集中式污水处理站1座，樊尧村、汉堤村、大训堡村、望泾村、楼子村5村分别建设分散式污水处理站1座；建设镇级生活垃圾填埋场3座，农村饮用水源地保护5处，村级保洁站24座，购置垃圾转运车19辆，垃圾转运箱102个，手扶保洁车151辆，户用垃圾桶（50L）11569个，垃圾桶（120L）275个，目前已完成投入资金1080万元，县上同时配套了130万元资金用于进行集中整治。
县城容貌有序提升
大力开展容貌提升活动。更换门头牌匾200余块，刷新立面8000余平方米，整修户外广告85处，拆除违章建筑7处。组织干部职工参加义务劳动。按照“统一领导、全民参与、统筹兼顾、城乡联动”的工作思路，县委、县政府将每月第一个周的周二定为领导干部义务劳动日，每周二下午全体干部职工走出机关、走向街头清扫各自包抓区域，通过义务劳动实现了城区无卫生死角、无乱贴乱画、无污泥积水、无违规作业、无占道经营等现象，同时缓解了环卫工人的劳动强度。目前，县创建办已组织了4次大型全民义务劳动且收效良好。
在县城主要路段及泾干湖公园北广场设置大型LED显示屏12块，节假日装扮亮化街道10条共计20余公里，特色亮化雕塑10余个。投资260余万元安装路灯98盏，架设线路9000余米，同时对全县路灯进行了检修，亮灯率达到98%，为市民夜间出行提供了方便。投资95万元加强市政设施管护，修补城市道路4000平方米。疏通排水管道700米，更换井盖16套，更换、新装雨水箅子21套，修复隔离墩28处。拆除废弃通信杆130个，线缆4000余米。为了进一步提高县城道路的标准和质量，在对中心街、金柳大街、北极宫大街等道路进行改造修补后，今年继续投资2600万元对泾干大街东段进行景观提升改造，目前正在积极的实施中。开展燃煤锅炉专项执法行动。对城区12家单位，19台燃煤锅炉进行了拆改，有效地改善了空气质量。
城乡旧貌换新颜
为了使城乡环境综合整治取得实实在在的效果，该县突出重点，加大集中整治力度。开展公路沿线整治，对路段两侧垃圾、杂草进行了清除，沟渠进行了清掏，对沿路的绿化树木进行了刷白圈红，沿线进行了培土绿化。打造出了211国道、107省道、208省道、王白路、云兴路、高太路等示范路段。对违章建筑、非法户外广告牌匾进行了取缔。
年初，县上下发了《泾阳县绿化委员会办公室关于在重点路段种植波斯菊的通知》，由县农林局投入15万元提供波斯菊种1500公斤，组织各镇林业干事及相关村组干部，就波斯菊整地、种植、管理等技术，聘请花卉专家召开了技术培训会。泾干、中张、三渠、云阳、王桥、桥底、高庄、太平、兴隆等镇，根据辖区内各条道路两侧宽度实际，组织力量积极开展了种植工作。据统计，全县共完成208省道郑国广场—北环路、211国道泾云路段—关中环线云阳十字路口、107省道（关中环线）泾阳段、高太路高庄段及太平段、燕雪路中张段、王白路兴隆段等道路两侧波斯菊种植任务，种植面积32万余平米。同时种植三叶草12万平方米，栽植各类树木5万余株，修建绿化平台41公里。10月份，对即将开通的咸旬高速泾阳段沿线两侧进行了专项整治，营造了顺畅、安全、舒适、美观的行车环境。
开展重点村镇整治及示范镇建设。每月安排重点镇、村进行环境卫生集中整治，打造出了39个整治示范村，消除了粪堆、土堆、垃圾堆、柴堆、草堆、杂物堆和乱扔乱倒、乱贴乱画、乱停乱放、污水乱排现象，村容村貌得到极大的改善。在市级示范镇——云阳镇的建设中，市政基础设施方面完成投资100万元，占地20亩的垃圾填埋场正在加快建设，推进建成区提升改造，完成综合文体广场中心主体工程和1200平米的广场建设，投资1200万完成9孔12公里的弱电地埋工程，御景园安居小区保障性住房及农民居住区建设加快推进。
对全县区域沟河渠道进行逐点、逐村、逐镇摸排，建立台账，进行集中整治。据统计，全县共有干支渠道约20条、河道2条、沟道8条，涉及13镇64个村。目前，共投入劳力890余人、机械260辆次，清理河道38.5公里、沟道13.8公里、渠道78公里，清理整治垃圾79处500余立方米。
开展城区专项整治。对县城金柳农贸市场进行集中整治，拆除遮雨棚等违章建筑5处，拆除固定建筑物11处，取缔占道出店经营户34家，取缔无证经营户1家，对手续不齐全的5家下发了整改通知；清运垃圾6方，清除小广告50余处，增设垃圾桶4个，较好地维护了市场秩序，为广大群众营造了干净卫生放心的市场环境。从9月1日起，在城区范围开展为期3个月的城区道路交通环境综合整治。截至目前，更换、增设交通信号灯3处，增设人行道隔离护栏310米，修补人行横道3000余米，增设、更新道路交通标志牌25面，查处各类违法行为780余起，其中酒后驾驶1起，涉牌涉证5起，客车超员4起；查扣摩托车15辆，非法营运三轮车63辆，拆除加装的三轮车棚55个，违法乱停乱放1200余起，设置温馨提示牌26块，发放“致摩托车、三轮车一封信”2000余份，劝导取缔改装三轮车经营店2户；取缔违章占道摊点13处，整治马路市场1个，治理乱停乱放350起，同时新规划设立公交站点11处，出租车站点17处。
重点对蒙家桥洗车经营户、占道经营的维修摊点和无经营条件场所的维修摊点依法进行取缔，并每周不定时组织人员对城区内主次干道流动摊点、店外经营、占道经营、乱堆乱放、乱搭乱建、乱倒乱扔、乱拴乱挂、乱贴乱画、乱停乱放等违规行为进行集中整治，共现场取缔洗车点16户、下发取缔通知36份。通过整治，县城交通秩序明显好转，拥堵现象得到有效缓解，市民交通安全意识进一步提高。
居民乐享创园成果
为进一步加快城市绿化建设，美化城市环境，增强城市综合承载能力，该县对照《陕西省园林城市标准》和《陕西省园林城市申报与评审办法》，动员全县干部群众全面开展园林绿化建设活动，通过高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理，县城初步形成了绿地布局合理，功能设施齐全，风格特色鲜明的城市园林景观。
三年来，先后实施了西城步道、光明广场、吉元三角岛、文庙广场、泾干湖公园、郑国广场、钟楼广场等建设和提升改造工程，建成区增建绿地约6.3万平方米；县城道路绿化面积占道路（主要街道）总面积19.65%，道路绿化普及率达100%，达标率达到76.5%，基本形成了“路路有绿景、景景各不同、绿荫遮路面、人在绿中行”的城市道路绿化新格局；园林式单位、居住区分别达到庭院单位和居住小区总数的54.3%、55%；人均拥有道路面积约10.91平方米。同时，积极实施县城亮化工程，主要街区道路照明装置率达100%，亮灯率达98%以上；背街小巷也安装了路灯，亮灯率达96%以上。
为了方便群众出行，2000年成立了泾阳县公共交通客运公司，建成区内开通了3条公交线路，共有14辆公交车；运营通村公交车159辆，共37条线路；组建了永安和云鹏两个出租车公司，拥有出租车200余辆。目前，万人拥有公交车标台数达20.9辆。
投资1.3亿元建成天然气输配站3座，燃气普及率达到90%以上。截至2013年年底，泾阳县建设区公厕数量41座，每平方公里达到5.1座。通过全县上下一致努力，县城空气质量明显改善，空气污染指数小于100的天数达到268天。增加清扫机械，城区道路机械化清扫率达到53.67%。投资5200万元，建成污水处理厂，日处理污水1.5万吨，污水处理率达到81%；投资4826万元建成县城垃圾压缩转运站和填埋场，城区垃圾无害化处理率达到89.5%以上。截至目前建成区绿地率达到31%以上，绿化覆盖率达到36%以上，人均公共绿地面积达到8.2平方米以上，全面地完成了创建省级园林县城工作任务，居民乐享创园成果。（H）（2）
大力整治城乡环境 建设美丽生态泾阳
中共泾阳县委书记 陈万峰
城乡环境面貌是社会文明进步的重要标志，不仅代表着一个地方的形象，更关系到广大群众的切身利益。近年来，我们按照“科学规划、提高标准、方法灵活、机制长效”的思路，坚持城乡联动、标本兼治、规范引导、全民参与，大力开展环境卫生综合整治工作，城乡环境面貌明显改观，公共基础设施不断完善，对外形象显著提升，县域竞争实力稳步增强。先后荣获省级卫生县城、省级园林县城称号。
优美宜居的环境是发展所需、民生所盼。环境卫生整治既是一件深得民心的事情，更是一场卫生革命。这项工作，我们不仅要抓，而且要长期抓、坚持抓。今后，我们将围绕创建国家卫生县城目标，不断加大资金投入，完善基础设施，狠抓薄弱环节，建立长效机制，进一步巩固和扩大城乡环境综合整治成果，以攻坚克难的魄力、百折不挠的精神、善作善成的决心，让泾阳的山更青、水更绿、天更蓝，环境更加美好。
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