增减挂钩助推咸阳市城镇化发展
本报讯（记者 韩焱）今年以来，咸阳市把城乡建设用地增减挂钩试点政策作为支持城镇化发展的重要抓手，进一步缓解土地供需矛盾，推进城镇化发展进程。
增减挂钩是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组建项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。
自2009年咸阳市彬县、泾阳县作为省级第一批增减挂钩试点项目开始，目前咸阳市已有泾阳、彬县、长武、兴平、礼泉、旬邑、三原、淳化、永寿等9个县13个项目区实施试点工作，共申请到周转指标12470亩（安置区用地区1567.8亩，建新留用区面积10902.2亩）。乾县10月份上报的城关镇等7镇增减挂钩项目区实施规划已通过省上专家评审。
目前，全市13个增减挂钩项目区已完成拆旧复垦耕地面积4500亩；已安置群众1920户约8000人；建新区已安排项目用地3882亩。（B）⑧
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