产业主体农业链条上的希望——走进一号文件之产业调整调查
泾阳县安吴镇雒仵村通过土地流转，以公司加基地带动农户的模式，大力推进设施农业建设，栽植大樱桃，引导群众致富。 本报记者 郑苗裔 摄
地处旱腰带的泾阳县安吴镇沙沟村在致富路上另辟蹊径，因地制宜推广种植耐干旱的矮化核桃，调整农业产业结构。本报记者 郑苗裔 摄
本报记者 王军政 李桦
今年中央一号文件提出强化现代农业基础支撑。毫无疑问，调整农业结构，培育产业主体是夯实农业基础的关键。近日，记者走进泾阳县安吴镇，探寻延伸在农业链条上的产业发展方向。
安吴村
走向第三产业的蜕变
安吴村因安吴青训班而闻名。在这个1340口人324户，拥有2695亩耕地的村子里，粮食种植一直是多年的主导产业。“种植模式单一，农民增收缓慢，大部分青壮年外出打工，大量留守儿童和农村老人已成为未来农业发展的一条软肋。”村干部介绍说。面对诸多矛盾，如何走出这条单一的农业种植模式？！
早在90年代，鉴于村上悠久的种桃历史和地理特点，村民把发展大红桃作为增收致富的一条路子。“嵯峨山脚下，日照时间长，这里大红桃成熟期要比周围地区早熟7－10天，甜度也高出一两倍。”种植大红桃的第一年，果农亩收入就达4000元。如今，大红桃已占安吴村主要经济作物的50%，已成为该村主导果业，种植面积已达1300亩，亩收入6000元，果品均销往新疆、兰州、四川等全国各大城市，到2011年村人均纯收入达到4000元。然而，随着杂果市场的日益饱和，大红桃品种单一、产业链短的缺陷日益显现，产业发展缺乏持续的后劲。
安吴人增收的潜力在哪里，未来发展的方向在哪里，这是萦绕在安吴镇、村干部的心结。这时，安吴厚重的历史文化资源进入了他们的眼帘。安吴村不但有安吴青训班这一红色旅游资源，而且沉淀着厚重的秦商文化。大家看好借旅游商机，发展“农家乐”等服务业的潜力。
几年前，5户村民投资开办“农家乐”，县文物旅游局为群众无偿提供桌椅板凳。可好景不长，开业不久，便纷纷关门。个中原因，大家苦苦思索。“北建材、南蔬菜、中间泥泞的道路把人害。”安吴村村支书王治华打着形象的比方说，安吴村以前泥泞的道路，不便的交通等落后的基础设施是制约其发展的一个瓶颈。
“我们现有的资源留不住游客！”村民姚云飚有着这样的看法。他认为，红色资源、秦商文化缺乏挖掘、宣传和包装，当游客1个小时就能把青训班、望月楼、陵园等景点看完、听完的时候“凭啥吸引别人、留住游客”。
安吴镇镇长王春林认为，借助安吴的特色和优势，推动第一产业向第三产业转移，是产业调整和发展的一个方向。然而，资源优势没有成为产业优势是当前的问题所在。
随着县上红色旅游路的启动建设，为改变“零敲碎打”的被动局面，安吴镇提出了以安吴旅游为龙头，带动全镇农业产业发展转型的高起点规划，对安吴村产业发展从基础设施建设、功能区设计、旅游项目包装进行了全新的定位。用规划项目吸引客商，以市场撬动资金，进而依托旅游等第三产业推动农业产业调整、发展转型。王春林说，这就是他们当前的抓手和正在走的路子。
雒仵村
与现代农业的选择对接
当大棚蔬菜成为安吴镇产业热点的时候，雒仵村却在产业调整中另辟蹊径。
雒仵村位于安吴镇中部，辖九个村民小组，耕地面积2481多亩，有480户1800余人。多年来，粮食种植、劳务输出和杂果是村民收入的主体。产业特色优势不突出是困扰群众致富增收的最大问题。在经过市场调研后，镇、村干部认为，当前大棚蔬菜市场供应已处于饱和状态，如果再继续发展设施蔬菜，市场拓展空间不大。立足市场需求，以现代农业为着眼点，培育因地制宜的产业主体成为雒仵村选择的方向。经过镇上的规划，雒仵村联合陕西天人合一现代农业有限公司建设800亩樱桃示范园，通过示范引领，带动村里群众调整产业，共同致富。
安吴镇副镇长兀嘉辉算过一笔账：村上小麦亩产大约为500-600斤，按照1.2元/斤的市场价计算，亩收入约700元。而大樱桃在合理栽培管理的情况下，亩产可达2000斤左右，以最低价格计算，每亩至少可收入6万元，经济效益远高于传统的粮食作物。公司成立了，土地咋流转？
在充分借鉴了外地成熟的经验，并与天人合一公司沟通后，镇上提出了让群众以土地入股分红。并明确规定，年底公司20%的利润分给入股群众。“应当说，这是一种在外地试验成功，群众能获取最大利润的新模式。”然而，多次召开村民大会却协商未果，大部分村民不愿意承担风险，因为“钱捏在手里才是自己的”。对此，镇长王春林不无遗憾地感叹：“调整农业结构的同时，我们还面临着调整已经落后的发展理念。”
在充分尊重村民意见的情况下，经过协商，以土地租赁的形式，采取“公司+基地+农户”的模式，通过科技培训、技术指导、提供苗木等手段，辐射带动周边群众发展果业。天人合一公司成立后，科技人员现场指导，雇佣村民进行果树的日常管理、采摘、包装、运输，立马就解决了村上剩余劳动力就业问题。“以前光靠种麦，家里基本再没有多少收入，如今，在公司打工3000元的月工资，家门口就能把钱赚了。”村民仵正龙高兴地说。
如今，陕西天人合一公司已栽种樱桃三万多棵，园区内100多亩樱桃已硕果累累。
沙沟村
把握旱腰带产业调整的契机
如果说地处平原的安吴、雒仵在调整产业中有着诸多的“资源”优势，那么，地处旱腰带的沙沟村则有着无可比拟的劣势。
沙沟村位于安吴镇西北部的嵯峨山南麓，地处渭北旱腰带，属泾阳县扶贫重点村。全村8个村民小组385户1600人分布在8个沟的沟畔和山脊上，耕种着3718亩的沟坡旱地。由于水土流失严重，长年靠天吃饭，单薄的粮食生产和劳务输出成为村上的主要收入来源。
立足土地资源，培育新的产业增长点，成为沙沟人老几辈望眼欲穿的期盼。“恶劣的自然环境，如果没有好的项目，没有资金支持，在这贫瘠的沟坡旱地真难刨出啥眉眼。”镇村干部深深地感到了农民致富增收面临的困难和问题。全市“三告别”启动实施后，安吴镇敏锐地意识到，像沙沟村这样地处早腰带的贫困村在移民搬迁中，产业调整也面临着新机遇。
2012年，沙沟村被泾阳县上确定为镇上的新农村建设示范村，在政策的支持下，部分窑洞住户离开沟坡烂窑搬入新村。随着移民搬迁，旧庄基复垦、土地整理、产业培育迎来了契机。“政策机遇千载难逢，只有抓住这样的时机，因地制宜调整产业，才能把旱腰带的地理劣势，变成发展优势。”王春林眼里扶贫政策的支持就是最大的“资源”。国家水保项目要求，在旱腰带地区栽植侧柏防止水土流失。镇上抓住这个机会，提出了因地制宜在陡坡栽植侧柏，在旱地栽植杂果产业调整思路，并得到了省市县的支持，成功地争取到了省上水保资金。有了项目和资金的支持，“栽什么，如何栽”的问题摆在了面前。为此，镇、村干部先后对御石榴、矮化核桃等多种杂果的耐旱情况和适应性生长特点进行实地考察，并对不同杂果品种的市场前景、产业发展模式进行调研。“御石榴价格高，但是销量有限，保鲜运输要求也高，矮化核桃适应土地贫瘠，易管理、运输和深加工，市场销路也宽。”镇村干部认为，“在御石榴已占领市场的情况下，拉长产业链条，发展矮化核桃切实可行。”在镇政府的支持下，沙沟村因地制宜，借助水保资金项目支持，在水土流失严重的沟坡崖畔和山脊土梁，种植矮化核桃。“先浇水、再覆上薄膜防蒸发，一根核桃苗子浇水100公斤，7台洒水车不停往塬上送水，一天能浇3000株苗木。”兀嘉辉扳着指头一算，让群众配合专业工队栽种，2400多亩矮化核桃落地生根，成活率在90%以上。针对群众提出的“种了果树，吃什么”的疑虑，镇上考虑到3年后，核桃树才能产生经济效益。为更好地利用土地资源，引导群众种植豆类等矮秆经济作物和黄芪等中药材，并成立起合作社，以引进加工企业，把矮化核桃的产业链拉长。与此同时，针对移民搬迁后存在的旧庄基复垦问题，镇上又联系县畜牧部门吸引投资，建设“台阶式”万头生猪养殖场，目前客商已通过了先期项目选址的实地考察。“利用废弃的老庄基、窑洞，进行‘台阶式\’养殖，不但通风透光，利于生猪生长，而且还有利于疫病防治。”沙沟村干部认为，“这不但省了旧庄基复垦资金、节省了土地资源，还为发展‘生猪-沼气池-饲草’循环养殖打下了基础。”（B）⑩
让“资源”优势成为发展优势
王军政
调整农业结构，培育产业主体，是推动农业转型发展，促进农民致富增收的载体。
回顾安吴、雒仵、沙沟三个村产业结构调整历程，产业发展培育思路，记者深深地感到产业调整不是一朝一夕、一蹴而就，它们都有着对市场的深深思考，都有着因地制宜的艰难选择，都有着探索产业化的决策。
农业产业结构调整的目的就是让有限资源发挥最大的效益。那么，什么是资源？
站在不同的角度，人们有着不同的回答。
安吴村人认为，红色资源、秦商文化让他们有着把农业向第三产业转型的旅游资源。雒仵村人说，在土地流转中的现代农业运作模式，是他们致富增收的产业资源。而地处旱腰带的沙沟村人相信，政策优势是他们可供发掘的发展资源。
把这些“资源”优势，变成发展优势的过程，就是面向市场、因地制宜，培植产业主体，延长产业链条的历程。无论是安吴村规划引领的思想，还是雒仵村错位发展的路子和沙沟村培育产业的方向，无不清晰地勾勒了农业调整的脉络和轨迹。
思路决定出路。正如采访中安吴镇干部所说的“以科学带动农业，以农业带动旅游，以旅游带动产业，以产业带动经济”，就是一条发展现代农业，推动产业结构调整的好思路。（B）⑩
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