服务大局 保障民生——全市检察机关反渎职侵权工作掠影

本报记者 吴红 实习生 王李莹

【核心提示】

反渎职侵权工作是人民检察院“立检为公、执法为民，服务大局、保障民生”的一项重要检察业务工作，是加强党风廉政建设，开展反腐倡廉建设的重要组成部分。

近年来，咸阳市检察机关反渎职侵权渎检工作，以维护党和政府良好形象、纯洁干部队伍为己任，以科学发展观为指导，以执法办案为中心，深入推进三项重点工作。

不断完善办案质量保障机制和内部监督制约机制，较好实现了法律效果、政治效果和社会效果的统一。

严查渎职侵权犯罪不手软

2009年，咸阳市某县一煤矿工作人员张某、蒙某在任该煤矿安全督查员期间，向县煤炭局打报告申请变更采煤工艺。该矿在未完全装备好工作面，采煤机在未安装、未经验收的情况下，采用炮采组织生产，致使同年6月分发生了“三死一伤”，直接经济损失约500万元的较大责任事故。由于该事故发生后，矿方进行了隐瞒，半个月后才得以被查处。同年，该县法院以玩忽职守罪追究了蒙某的刑事责任。此案的成功查办，有力地打击了职务犯罪，扼制了对安全生产事故隐瞒不报，监管不力，事故频发的势头。从2009年至今，该县再也没有发生过一起煤矿安全生产责任事故。

2010年，咸阳市某县道路运输管理所工作人员王某、马某等四人，在任职期间，未认真履行职责，使一辆公交车在未办理《道路运输证》的情况下，拉客行驶，致使该车在一次运营中发生重大交通事故，造成4人死亡、2人受伤的严重后果。市、县检察院上下一体、整体联动，严查王某等四人在交通领域中的渎职问题。在市检察院反渎局的直接指挥下，县检察院反渎局全力以赴攻克此案，最终法院作出依法判决，本案四被告人在工作上严重不负责任，不认真履行职责，致使非法营运的车辆造成四人死亡、二人受伤的严重后果，四被告人均构成玩忽职守罪。被告人王某等四人受到了法律的严惩。

为促进经济发展和社会稳定，市检察院反渎局始终高擎利剑，为维护全市的社会和谐稳定发挥了重要作用。

人民利益是依法履职的出发点

在执法办案实际工作中，全市检察机关反渎部门，始终坚持将民生问题放在工作的第一位，把涉及人民群众切身利益和人民群众反映强烈的突出问题作为办案重点。

去年武功县境内一长期无证非法开办的幼儿园校车在送孩子放学途中发生事故，致一人死亡、多名学生受伤，两级渎职部门一直关注事件的调查情况。今年初，在有关部门对受伤人员赔偿基本到位后，县检察院果断决定对教育主管部门工作人员渎职问题开展初查，因该幼儿园所收学生地跨武功、兴平两地，市检察院适时启动了侦查一体化办案机制，集中三天时间成功力办了县教育局3名工作人员长期放任无证幼儿园招收学生、违规办学的玩忽职守案。

案件的查办对于推动教育系统规范化起到了积极的作用，有力维护了广大学生的切身利益。

办案力度、质量、效果协调发展

为保证侦查活动的正常开展，全市检察机关反渎部门探索形成了“上下联动”的侦查机制。以此为载体，坚持全市反渎职侵权工作“一盘棋”，发挥侦查指挥平台统一调配侦查力量的突出作用和特别侦查团队攻坚克难的优势，充分发挥市检察院办案主体作用，加强对基层检察院办案工作的督导力度，推动了全市反渎职侵权工作健康平稳发展。

年初，泾阳县公安部门查处了一起非法销售“注水肉”案件，该县检察院迅速申请市检察院启动侦查一体化，两级院一起共同办理了商务部门以及动物卫生监督机构共4人玩忽职守案。

自2008年以来，市检察院反渎部门主动与相关部门联系，先后与公安、质检、交通、税务、安监等司法和行政执法部门建立了预防和惩治渎职侵权犯罪案件联席会议制度，有效扩展了办案领域，延伸了法律监督触角。

打造高素质专业化侦查队伍

咸阳市检察院党组始终将反渎部门队伍建设作为一项基础性工作来抓，着力打造一支忠诚、为民、公正、廉洁的高素质专业化侦查队伍。

扎实开展政法干警核心价值观教育活动。强化侦查队伍专业化建设，广泛开展岗位练兵，积极参与业务培训，进一步提高了反渎职侵权队伍的业务素质和办案技能，为维护咸阳社会和谐与稳定、保障和促进全市经济社会发展做出了积极的贡献。

今年，市检察院反渎职侵权局被最高人民检察院表彰为“全国检察机关优秀反渎职侵权局”，两名干警被表彰为全省检察机关“优秀侦察指挥标兵”和“优秀侦察能手。”

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