泾阳小额担保贷款撑起妇女创业大舞台
本报讯（孙涛 姚亮）近年来，泾阳按照“党政所急、妇女所需”的工作定位，把帮助和促进妇女创业就业作为推动妇女发展的根本，人社、财政、银行和县妇联密切合作，通过抓培训，帮扶持，促带动，积极推动妇女小额担保贷款工作，推进城乡妇女创业发展。
该县成立了妇女小额担保贷款工作领导小组，制定下发了《泾阳县妇女小额担保贷款工作实施方案》，县财政、人社、妇联、信用社等相关部门和单位建立了联席会议制度下的小额担保贷款定期协商机制，定期通报工作进展情况，协调解决工作中存在的困难和问题，初步建立了“政府主导、妇联配合、多方协作、共同推进”的工作机制，为该县妇女小额担保贷款工作的顺利实施提供了有力的组织保障。
为了确保贷款放得出、用得好、收得回、有效益，该县在项目运作中执行三个“坚持”。坚持贷前调查，县妇联与信用社、县财政、人社等部门合作，对申请贷款妇女的家庭经济状况、资信状况、发展意愿、产业项目等进行调查摸底和严格审核，帮助指导贷款对象确定发展项目、贷款额度和期限，确保了贷款的有效投放，并按“一户一档”要求，建立了贷款妇女档案和妇女小额担保贷款项目库。坚持规范运作，在贷款的申报审批中，坚持做到家庭情况清、贷款项目清、贷款数额清、还贷能力清、担保方式清；在贷款发放中严格按照妇女个人自愿申请、村（社区）及镇劳保所逐级审查、县妇联审核推荐、小额担保中心担保，信用联社最终审核放贷的程序进行。坚持跟踪监督，建立对贷款使用情况的跟踪、监督机制，对享受贷款妇女的经营项目、从事产业及时进行跟踪监督，定期回访，确保了资金切实用于产业开发和经营项目。
根据妇女创业面临的实际问题，该县按照相关帮扶政策，有针对性地加以引导和帮扶，使她们“敢创业、创成业、创大业”。根据创业环境加以引导和帮扶。泾阳县王桥镇百姓人家经营者徐进玲在创业初期，县妇联邀请她参加县GYB妇女创业意识和创业能力培训班，并根据她家地处王桥街道，附近临近冀东和海螺两个大型水泥厂这一实际，鼓励、引导她发展餐饮业，为她提供小额担保贷款20万元，并帮她办起了百姓人家饭店。去年，仅餐饮这一项盈利30余万元，同时带动26人就业。根据创业者的所长加以引导和帮扶。该县长玲养猪场的女创办人，2010年前半年由于猪价不好，养猪场缺乏流动周转资金，几近瘫痪，县妇联和人社局及时为她提供小额贷款24万元，帮她度过了难关。目前，该猪场已发展成存栏4000余头，年出栏10000余头猪的大型养猪场，并带动周围300余户农户养猪。
目前，泾阳县已为605户妇女办理创业贷款3631万元，占发放贷款总额的27.9%，创办以妇女为法人的经济实体605个，占创办经济实体的34.7%，带动妇女就业22306人，占就业人数的32%。2011年泾阳县妇联被全国妇联和人社部授予全国妇联先进集体，该县小额担保贷款中心，连续四年获省市先进单位。（D）④
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