漫谈咸阳变迁史之三刘为柏
一炬咸阳火未残，楚人真是沐猴冠。 英雄岂学书生算，也作还乡昼锦看。 ——清 汪绎
公元前202年，项羽兵败，在乌江自刎而死，死后被刘邦的部下分尸，身首异处，死无全尸。为祸者最终未能逃脱命运的惩罚，但是他给这座城市造成的创伤虽历经千年却始终无法抚平。
三、频遭存废时期
（一）项羽封“三秦”
项羽入关杀子婴并焚烧咸阳后，将秦朝的三名降将分封在咸阳地区为王，今天陕西被称为三秦大地就是从项羽封“三秦”后开始的。原大秦少府秦军统帅章邯被封为雍王，封地为咸阳以西地区，都城在废丘（今咸阳市兴平县东南）。公元前206年，章邯同汉军作战被击败退守废丘，第二年韩信水淹城池，城破后章邯自刎。
原大秦长史司马欣，因其从前做栎阳狱掾时曾有恩于项梁，且在章邯降楚时立有功劳，被封为塞王，封地为咸阳以东到黄河一带，建都栎阳。司马欣后来投靠刘邦，在刘邦失势时又归顺了项羽，是个反复无常的人。他后来又被汉军击败，在汜水自刎而死，死后仍被刘邦斩首示众。
原大秦都尉董翳，劝说章邯降楚有功，被封为翟王，封地上郡，建都高奴（今延安西北），后和司马欣一起兵败，自刎于汜水。
历史的车轮滚滚而来，任谁也阻止不了它的进程。当天下揭竿而起，燎原之火熊熊燃烧之时，这三名秦军将领的确已无法挽救气数将尽的大秦王朝，朝廷的漠视、权奸的诡计、百姓的离心、大军的失望，当时有太多的不利因素，但是作为关中的最后一支秦军，战死沙场应该是他们最好的归宿和历史给予的最高荣誉，也许在奋力拼杀之后，还会有一线生机，至少那二十万投降后被活埋的秦军将士的冤魂应会作如此想。断送了二十万大军性命的章邯、司马欣、董翳为自己换来的也不过是苟延残喘的几年。如果历史再给他们一个机会，他们是否会选择带领最后一支大秦锐士血战到底，用鲜血为自己和二十万秦军将士换来一份永久的尊重。
（二）汉“渭城”和“五陵邑”
公元前202年（汉高祖元年），刘邦建立汉朝，定都长安。为加强统治，防止秦末原六国王族及贵族复辟的乱象重现。他陆续将原六国的十万余贵族和豪强迁徙至长安周围。被项羽焚烧殆尽的咸阳城也得到初步恢复，更名为新城，汉高祖七年时被划归长安，所以汉时的咸阳城就是长安的一部分。
公元前195年，汉高祖刘邦驾崩，被埋葬在咸阳原上，后来陆续又有四位汉朝皇帝驾崩后都埋葬在咸阳原上，这些陵墓依次为：高祖长陵、惠帝安陵、景帝阳陵、武帝茂陵、昭帝平陵，由于共有五座汉陵在此，所以咸阳原也被称为“五陵原”。
汉朝的统治者在这些帝王陵墓周围建立了相当于中等城市的陵邑，如围绕高祖长陵建立的长陵邑（在今咸阳市韩家湾乡怡魏村），曾经迁来关东豪族万户。到了平帝时，长陵邑已经发展到了五万户，二十多万人口，其他的陵邑发展规模大致也和长陵邑相当。五陵邑在汉时不属于地方管理，是由中央专门设立掌管宗庙礼仪和陵邑诸事的“奉常”直接管理的。因为达官贵人和富豪商贾聚居于此，富二代成堆，五陵邑在当时是极难管理的地方。那些贵族王公子，一天无所事事、斗鸡走狗、穷奢极欲，弄得乌烟瘴气，“五陵公子”、“五陵少年”这种称谓就成为无所事事的富家公子专称。就连唐朝的李白都曾有诗云：
五陵少年今市东，银鞍白马度春风。落花踏尽游何处，笑入胡姬酒肆中。
当然历史上的很多著名人物也出自五陵邑，比如东汉史学家班固一家就是安陵邑人，大史学家司马迁和风流才子司马相如曾居住在茂陵邑，举案齐眉的梁鸿、孟光出自平陵邑。
汉武帝元鼎三年（公元前114年），新城因为临近渭水被更名渭城，在行政上归属右扶风管理。
汉武帝太初元年（公元前104年）又将长陵、阳陵及所属塞国更名为左冯翊，将渭城、安陵、茂陵、平陵及所属雍国更名为右扶风。
（三）西汉灭亡后屡遭存废
王莽篡汉后，为强调改朝换代，显示新朝特点，大量更改地名，这一时期长安被改称常安，渭城被改称京城，长陵被改称长平、安陵被改称嘉平、阳陵被改称渭阳、平陵被改称广利、茂陵被改称宣城。这种改法造成了很大的混乱，连官吏都弄不准地名，更别说老百姓了，以至于在后来颁布诏令时如提到某地时也只好注明“故某地”。
汉光武帝刘秀称帝后，改元建武，此时中国仍处于混战割据状态。经过六年的征战，刘秀才基本上控制了除陇右和巴蜀之外的广大中原之地。建武六年他下诏省渭城入长安，安陵、茂陵、平陵并入右扶风。建武十六年，又将长陵、阳陵改属京兆尹。
东汉灭亡后，三国鼎立，司马昭之子司马炎逼迫魏帝退位，建立晋朝，是为晋武帝。他即位后灭亡了东吴（蜀汉早已被魏所灭），成为继秦始皇、汉高祖、汉光武帝之后第四位统一全国的皇帝。晋武帝泰始二年（公元267年），安陵、茂陵、平陵省入始平县。
西晋灭亡后，中国北方进入了十六国时期，公元319年，石勒建立后赵。值得一提的是，石勒是世界历史上唯一一个从奴隶到皇帝的人。石勒赵王元年（公元319年）他在渭城设置了石安县，取石氏长安之意，希望在那个政变频繁，战乱不断的年代能够统治长久。
公元357年，前秦苻坚弑君称帝，号称“大秦天王”，改年号永兴。他称帝后更名石安为灵武县，改长陵为咸阳郡，灵武归属咸阳郡管辖，灵武这个名称一直沿用到后魏。后魏孝文帝太和二十年咸阳郡治迁到今天泾阳县址。
公元581年，北周大将杨坚代周自立为帝，定国号为隋，改元开皇，是为隋文帝。隋文帝即位后，定都长安，由于长安久经战乱，残破不堪，于是他下令在龙首原以南、汉长安城东南修建首都大兴城（即后来唐长安城原形），大兴城成为当时世界上最大的城市，它是汉长安城的2.4倍，明清北京城的1.4倍，比同时期的拜占庭王国都城大7倍，较公元800年所建的巴格达城大6.2倍。隋文帝开皇三年（公元583年），咸阳郡被废去。开皇九年，改泾阳为咸阳。开皇十一年，咸阳县治迁到咸阳故城西北三里的地方（即秦时杜邮亭所在，今天3530厂一带）。
隋炀帝杨广大业二年（公元606年）省咸阳入泾阳。这一年还有一件在中国历史上影响极大、意义极其深远的大事——隋炀帝创建进士科，典定科举制度，此后的一千三百年中金榜题名成为中国所有学子梦寐以求的企望。
公元618年，李渊称帝，定都长安，定国号为唐，改元武德。武德元年，咸阳县被重新设立，属京兆府管辖，县治临时设在鲍桥，不久又迁至白起堡。武德六年又迁到便桥西北原渭城县所在。
武则天称帝后，因其母杨氏陵墓——顺陵在咸阳原上，她于天授二年（公元691年）改咸阳县为赤县。神龙元年（公元705年），武则天病重，李唐皇族和大臣趁机策动政变，复迎唐中宗李显即位。中宗即位后恢复咸阳旧名，将咸阳作为长安的次畿。唐代时，咸阳县共辖二十乡。
唐以后的五代、宋、金基本上仍然按照唐时的县治，咸阳仍属京兆府管辖。宋代咸阳辖境和今天基本相同，东西七十五里，南北四十八里，设五乡管五里，分别是：河南乡管资川里，平原乡管平城里，龙首乡管庆云里，奉贤乡管奉城里。元代初期，咸阳又省入兴平，县治被废置，归属奉元路。
四、定址重建时期
（一）定址渭水驿
明朝建立后，咸阳属于西安府管辖，县治仍设在兴平。因为元末明初的长期战乱和自然灾害等诸多原因，当时的县城损毁严重，连县衙都只能在民居办公。明太祖朱元璋洪武四年（公元1371年），在县丞孔文郁的主持下，县治被迁到原渭水驿，也就是今天咸阳市老城区所在位置进行重建。从秦都咸阳被焚烧殆尽，到历史上的名称和位置的数次变更，历经一千五百多年沧桑的第一帝王都——咸阳城终于定址于此。就像一个失去了家的孩子，历经多年漂泊，阅尽人间沧桑，天灾人祸没有让她屈服，岁月磨砺反让她愈加坚强，在经历了辉煌后，她洗尽铅华，在流离失所饱尝艰辛时，她忍辱负重顽强生存，这一切都是为了等待，等待那个重生的机会，现在终于等到了，她将在这条曾经孕育过她的河流旁迎来新生。
县城背倚北原坡，南面通津古渭河。两岸夕阳秋草渡，半篙春水白鸥波。当年宫殿阿房盛，此地邳陵汉室多。欲向长途询往事，南山无语郁嵯峨。
此诗为明人夜渡咸阳时所做，诗中记载的就是定址后的咸阳县城位置和当时景象，读后让人仿佛穿越时空看尽历史沧桑，唏嘘不已。
（二）重修咸阳城
咸阳东迁之后因为缺乏资金和劳动力的原因（史载明初关中十室九空，洪洞移民就是基于此原因），最初只搞了最基本的住房设施，到了景泰三年（公元1452年）知县王瑾才修建了城墙。嘉靖二十六年因为咸阳城南邻渭河，地势险要易于防守，巡抚都御使谢兰、佥事刘志下令拓宽东西北城，今天的凤凰台就是当年扩城时所废弃的北门改建的。扩建后的咸阳城高两丈五，共设城门九座，东西南北门依次为：朝阳、望贤、渭阳、五陵，学道巷（今咸阳市博物馆正对之街）南端为文明门，西道巷和东道巷南边延长线为新城门，东道巷北端为小北门，西北门成为乾清门，钟楼所对北街为西北门，钟楼所对南街为小南门。
明弘治六年（1493年）咸阳知县赵琏君与邑进士总结出了著名的咸阳八景：渭阳古渡、沣水碧波、毕原荒冢、鱼台晚钓、细柳清风、马跑泉矶、杜邮春草、龙岩翠柏。这八景今天可见的只有毕原荒冢了。
清代时，咸阳下设四乡：东北乡、西北乡、南乡、西乡，共辖四十一所。
民国三年，西安府被废置，改为关中道，咸阳属之，后又直属省政府管辖。一九三九年咸阳属第十行政督察专员公署管辖。1949年5月设立咸阳分区，辖咸阳、长安、户县、周至、兴平、武功6县。
咸阳起于战国，兴于秦，毁于项羽，重建于明初，发展于当代，她见证了秦、汉帝国等十三个王朝的的兴衰成败，在中国的历史上有她不可替代的地位和作用，曾经生活在这片土地上的无数帝王将相和文人骚客早已化作五陵原上的黄土，在历史的风雨中消散得无影无踪，只有这座古老而年轻的城市依然散发着活力，继续谱写着辉煌的篇章。（C)⑤
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