活水引来百花开 ——咸阳市借改革之力推动文化大发展纪实
中华广场上，欢快的秧歌舞起来。本报记者 刘伟 摄(C)⑤
本报记者 杨波海 刘伟 通讯员 邬艳 李和气
咸阳，中国第一帝都。历史悠久，文化积淀深厚。
如今，伴随着西咸新区建设，构建国际化大都市的伟大进程，咸阳以文化体制改革为契机，乘风破浪，一园文化发展的春色在古都大地徐徐铺来……
体制改革：
在攻坚克难中扎实推进
咸阳作为全省四个文化体制改革试点市之一，承担着为全省文化体制改革探路的重大责任，这是一次破冰行动，5个部门24个单位一起动作，涉及到1200多人的切身利益。而其中，于2009年下半年新组建的咸阳市文化广电新闻出版局承担将近80%的任务。
2010年3月市级文化体改制革正式拉开帷幕。面对文化发展的新挑战，咸阳市文化广电新闻出版局党组高度重视，积极行动，破解难题，用足用活市上给的政策，既充分保证改革的大方向，尊重文化规律，又突出体现干部职工的利益需求，文化体制改革有条不紊推进……
整合原市人民剧团、市大众剧团、市豫剧团、咸阳大剧院四家院团资源，转企改制组建咸阳市演艺公司，150人愉快离岗；
市电影发行放映公司整体转企改制组建咸阳市电影公司，遗留问题妥善解决；
原市艺术学校、市艺术创作研究室、市人民剧院、《秦都》编辑部、市群众艺术馆5个单位，整合组建新的“咸阳市群众艺术馆”，很快集中办公，正常活动未曾受到影响；
原有咸阳中国画院、咸阳市画院两个单位，整合组建新的“咸阳画院”，三个月正式运行，聘请了50多位知名画院加盟，具备了走出去的实力；
咸阳市广播电视台下属两个事业单位完成转企改制和移交。宣传经营“两分开”，组建咸阳市广播电视产业有限公司；
新组建文化市场执法大队，半年之内，兵到马齐，开始执法，成为全省的样板……
改革任务最终如期完成。市文广局所辖参与改革有11个文化单位，涉及在职人员561人，到去年年底已全面完成改革任务，进入了正常工作轨道，没有一例上访问题发生。
咸阳文化体制整体改革工作走在了全省前列，并在全省宣传部长会议上进行了专题经验介绍。
文化产业：
在潜心培育中悄然成长
全市文化体制改革的任务虽然完成，但咸阳文化的发展繁荣依然任重道远，培育文化主体，壮大文化产业大有作为。
2010年下半年，新组建的市演艺公司就亮相参加了上海世博会演出，获得好评。之后，在咸阳大剧院举行首场商业演出，其舞台效果、节目内容和舞台形象受到观众赞赏。好戏才刚刚开始。市演艺公司实行企业运作模式，建立演艺联盟制度，覆盖了全市乃至全省的演出市场，使演艺人才有了更为广阔的天地。1—10月，演出收入超过100万元，历史上的亏损单位首次实现了赢利。目前，正在深度挖掘咸阳历史人文底蕴，排演五幕剧《秦颂》。
2008年破土动工的咸阳广电中心，计划投资1.18亿元，目前即将竣工。今年，咸阳市又将文化馆、群艺馆列入全市统建计划。
文化产业悄然兴起。泾阳县招商5亿元兴建泾河湿地公园和动漫谷产业园文化产业基地。礼泉关中印象体验地，旬邑县剪纸、长武刺绣、三原于右任书法之乡等文化产业形态丰富多彩。李小超的雕塑走出国门，先后在欧洲、台湾等地展出，获得轰动。在第五届中国西部文化产业博览会上，咸阳市以秦汉文化为主题，充分展示了丰富多彩的文化产品，共展出各类地域特色文化艺术产品20大类160多种7600余件，签约项目10个，签约资金10.8亿元，一举获得最佳展示奖。
截至2010年年底，全市共有各类文化产业机构2145家，其中，文化部门直属机构55家，文化广电（新闻出版）部门登记管理的社会文化机构2090家。文化经营单位692家，电影发行放映单位560家，印刷企业378家，书刊发行单位275家，民间职业剧团24家，民间艺术经营单位108家。今年1-10月份全市文化产业增加值增长率为22.7%，名列全省第二位。
文艺创作：
在精心扶持下异彩纷呈
文艺创作在文化体制改革后五彩缤纷。新组建的市群众艺术馆优化结构，整合资源，聚集人才，首创《秦都》、《渭水》、《民间》、《秦苑》四部文艺类刊物方阵。
全市创作出版《国风》、《汉武》、《霍去病》、《五陵原》等多部长篇小说和《秦岭文丛》、《虚构的风景》、《城市的夕阳》、《一蓑烟雨》等多部文集。王海小说《城市门》出版获得轰动，并被改编为电视剧。市广播电视台制作的专题片《中国第一帝都——咸阳》获得陕西广播电视奖二等奖，今年又制作专题片《红色咸阳》，播出后反响巨大。
全市专业演员获陕西省秦腔大赛三个一等奖。新排现代剧《韩春还乡》荣获第五届中国秦腔艺术节优秀演出奖。国家非遗保护项目“乾县弦板腔”整理编排的《福寿图》参加了陕西省第六届艺术节，获剧目奖、优秀表演奖等4项大奖；市文化广电新闻出版局获优秀组织奖；咸阳画院院长王小舟、特聘画家马全社分获书法绘画一、二等奖。木偶表演《刘海打柴》等四个节目获得第二届陕西省农民艺术节优秀表演奖。
一大批艺术人才获奖。舞蹈《飞，我的梦想》获陕西省第二届舞蹈“荷花奖”金奖。儿童歌曲《采桑叶》荣获陕西省歌曲创作大赛一等奖。陈天民继荣获中国第二届“兰亭奖”创作奖之后，又获第三届“兰亭奖”教育奖。
群众文化：
在真诚奉献中枝繁叶茂
2011年8月17日，伴随着醇厚的《关中情韵》，全市5000余人参演的第二届陕西省社区文化节咸阳分会场文艺展演，成为全市群众文化活动的精彩缩影。
2010年11月咸阳图书馆免费向全市市民开放。这是全市群众享受改革成果的又一具体体现。
广播电视村村通工程快速推进。先后为咸阳市北部地区各县的2280个自然村安装卫星电视村村通设备56136套，在全市988个行政村安装双星一体的卫星电视教育平台。
基层群众文化活动设施不断健全。各级政府和管理部门不断加大扶持和帮助力度，目前，全市1877个行政村和社区已经建立了专门的文化活动室，并有专职人员进行管理，已经建成128个乡镇文化站，这些文化活动室基本上承担着村级文化活动、农家书屋、广播电视村村通、资源共享、农村党员教育、科技下乡扶贫等综合性文化科技教育活动内容。
文艺演出活动精彩纷呈。市县两级文化部门适时整合文艺演出资源，积极开展大型群众文化艺术活动，逐步形成了以“政府搭台、部门组织、各方参与”的文化活动新格局。全市每年下乡演出4000余场。
就这样，从城市到农村，一朵朵鲜艳的花蕾正在咸阳这片古老的大地上竞相绽放，使你无时无刻都能感受到其扑面而来的清新气息，咸阳也因此充满生机，气象万千。
著名作家陈忠实每每踏上咸阳这片土地，都被其厚重的历史文化所震撼。基于此，这位老人欣然为咸阳这座“魅力城市”代言。面向未来，作为一个咸阳人，我们不但享受历史文化带给我们的荣光，更会担当起使咸阳发扬光大的重任。
咸阳文化人，永远在路上……（C）⑤
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