构建基层组织服务农村经济良性机制——泾阳县开展“三为”主题实践活动纪实 李平 寂雪
“三为”创先争优主题实践活动开展以来，泾阳县深入学习实践科学发展观，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”不动摇，紧扣全县畜、菜、果主导产业，解放思想，创新机制，激发基层党组织内在动力和内生活力，有力地推动了产业升级、农民增收、农村发展。
创新组织设置 适应产业发展
近年来，随着畜、菜、果主导产业发展壮大和农村改革不断深化，泾阳县涌现出了一大批产业协会（合作社）、种养殖基地及小区、农业产业化龙头企业和新社会组织。该县积极适应农业发展的实际，将基层党组织设置模式由地域性向功能性转变，采取村党支部与协会、企业、基地、小区等联动共建的方式，先后成立产业协会（合作社）党组织19家，农业产业化龙头企业党组织22家，新社会组织党组织6家，流动党员党组织2家，老协（离退休）党组织18家，初步形成了支部+协会（合作社）、支部+示范基地和养殖小区、支部+企业和社会组织三大类涵盖农村方方面面的农村党的基层组织格局。
加强班子建设 提升“双带”能力
该县突出产业发展导向，不断强化工作措施，切实加强村级班子建设。一是推行“能人村官”计划，建设“双强”班子。从党员示范户、农民经纪人、在乡民营企业家、返乡优秀青年、回村定居干部中选拔思想政治素质好、致富和带富能力强的“一好双强”型村干部。通过外聘内请、交流任职等方式，为全县一半以上的村配齐了科技副职。目前，全县1400余名村级干部中，经济能人占到80%以上，400多名村级主要干部，绝大多数都有家庭致富项目。初步建立起2000多人的农村能人后备干部库，有计划地推荐到村级其他组织、产业协会、特色党小组中任职锻炼。二是开展“致富引领”活动，推动“升级晋档”。目前，全县达到一类标准的村16个，二类村90个，基本消除了四类村。三是实行“双述双评”，推动工作开展。要求产业党组织定期向上级党组织和党员大会进行述职，把推动产业发展的成效作为述职的主要内容，接受上级党组织和党员群众评议。四是经常关怀激励，调动工作积极性。县乡两级党委在评优树模、表彰先进、推选两代表一委员时，向工作出色、有较大贡献的产业党组织负责人倾斜。同时，给先进产业党组织配发电视、碟机等电教器材，建立党员电教播放点，培训党员群众。
强化教育管理 提高引领水平
该县出台了《关于加强新形势下农村发展党员工作的意见》，把经济能人、致富能手、技术骨干作为发展重点，由乡镇党委委员、村党支部书记进行联系培养。近年来，全县新发展农村党员中，生产技术骨干、产业能人、优秀经纪人占到85%以上。积极开展多种形式的培训活动，年培训2.3万余人次。在安吴青训班革命旧址建立革命传统教育基地，与延安干部学院、中央农业干部培训中心西农大分院在云阳镇花马村蔬菜示范园、兴隆镇许庄村养殖小区等地设立农村干部教育现场教学点12个。深入开展“三级两示范一带动”活动，先后创建党组织示范基地70个、党员示范户1150多户，确定160名“经济能人”为产业带头人，引领群众发展主导产业。（C）③
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