淳化持续攻坚巩固提升脱贫成效
本报讯（蒲大伟 王美亮）近年来，淳化严格落实“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”的要求，坚持“质量为先、协调推进、机制创新、群众主体”的原则，大力实施巩固提升工程，确保脱贫退出的稳定性和可持续性。
持续落实精准脱贫政策。坚持脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱责任的原则，持续推进帮扶工作。自2016年以来，淳化对逐年脱贫退出户在巩固提升期间，继续享受产业扶贫、就业扶持、小额信贷、健康扶贫、教育扶贫等到户扶贫政策，稳步推进脱贫户的巩固提升建设，确保脱贫不脱政策、脱贫不返贫。退出贫困村驻村工作队、“第一书记”、帮扶干部继续留守扶贫一线，持续抓好脱贫户的后续帮扶提升工作，不断巩固脱贫成果。
持续强化产业就业扶贫。该县持续推行“1+N”产业扶贫模式，通过强化产业、吸纳就业、土地入股、托管经营等方式，将贫困群众嵌入产业发展链条，建立起稳定脱贫长效机制。充分利用农闲时间，持续加强创业就业和实用技术培训，通过专业合作社、企业带动、公益性岗位等渠道，加大贫困群众转移就业和劳务输出力度，确保有劳动能力的贫困户家庭至少有1人稳定就业。
不断激发脱贫内生动力。该县扎实开展扶志故事会、扶志半月谈、扶贫巡回法庭，系统解决脱贫攻坚工作中“争当贫困户”“等靠要”和内生动力不足等问题。同时，积极培育和践行社会主义核心价值观，挖掘树立一批自主脱贫典型，创作和展演一批以扶志扶智为主题的文艺作品，大力弘扬自尊、自爱、自强精神，教育和引导贫困群众靠自己双手光荣脱贫、勤劳致富。
实施基础设施提升工程。结合县镇村情，进一步集中财力、集中精力，统筹实施基础设施改造提升工程，全面推进贫困村道路、安全饮水、电力设施、卫生室、文化设施等建设，弥补贫困村和非贫困村基础设施和公共服务建设短板，全面改善人居环境和生产生活条件，不断提高基础设施和公共服务水平。
做好贫困群体兜底保障。通过建立健全以社会救助、社会保险、社会福利制度为主体，以社会帮扶、社工助力为辅助的综合保障体系，对没有劳动能力或暂时无法通过扶贫开发脱贫的困难家庭全部纳入低保范围，切实做到应保尽保。扎实推进特殊困难群体兜底脱贫，完善特困人员救助供养制度，保障因病、因残等特殊困难群众基本生活，做到应救尽救、应养尽养。
坚持党建促脱贫攻坚。该县加强基层组织建设，选优配强贫困村领导班子特别是致富带头人，不断增强贫困村党组织引领发展、服务群众的功能。巩固党建扶贫新模武，继续推行“党支部+合作社（企业）+贫困户”模式，组织引导贫困户以土地经营权入股、流转和农产品订单、就业等形式，参与新型经济组织（主体），带动贫困户实现稳定脱贫。（B）（12）
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