成功创建成省级环保模范城市，通过国家卫生城市暗访评估、技术评估和省级生态园林城市技术评估，全国爱卫会正式命名榆林市为“国家卫生城市”。榆阳:再攀创建新高峰 ——
张锦国 王森 张利平 姚瑞
2010年以来，榆阳区广大干部群众紧紧围绕创建国家级卫生城市、环保模范城市和园林城市,加快推进城乡环卫一体化等目标任务，成功创建成省级环保模范城市，通过国家卫生城市暗访评估、技术评估和省级生态园林城市技术评估，全国爱卫会正式命名榆林市为“国家卫生城市”。今年是榆林市创建省级生态园林城市、省级节水型城市的验收年，是创建国家环保模范城市、中国宜居城市、国家级节水型城市的启动年，也是创建国家园林城市的推动年。榆阳区抓重点、攻难点，集中力量狠抓落实，再攀创建新高峰。
五年来榆阳区创建工作成绩斐然
狠抓创建硬指标落实。创国卫以来，榆阳区承担的城区空闲地整治、巷道硬化和旱公厕改造等工作强力推进，330多块空闲土地得到绿化美化、平整硬化、改建为临时性停车场、休闲娱乐健身场所；295条、近10万平方米背街小巷巷道完成硬化改造，147座巷道公厕实现新建或改造，引进机械化清扫设备119台，建成车载垃圾压缩站4座。这些基础设施的提升改造，改变了城区较为落后的环境卫生条件，使创建工作直接造福居民群众，赢得了居民群众的肯定和支持。
城乡面貌明显改观。近年来，榆阳区环卫局、各乡镇和办事处围绕环境卫生方面存在的突出问题，先后开展了环境卫生“百日整治”、“阶段整治”、“院落屋顶整治”、“重大节日环境卫生整治”、“六小”行业整治等一系列专项整治活动。城市主街面机械化清扫率达到31%，劳动效率大大提高，节余出的人工下沉到社区进行划片监管保洁。工商、卫生、运管、食药监、商务、质监等相关职能部门对城区农贸建材等综合市场、超市商场、210国道沿线和迎宾大道停车场等进行长年专项督导检查。通过各方联合整治，多年遗留的卫生差、秩序乱等老大难问题得以基本解决。
推创园工作。近年来，通过区林业部门的苗木支持和技术指导，三年调拨各类苗木超过百万株，调拨绿化用草籽花籽1350公斤，苗木籽类折合费用近千万元，完成城区百余创园单位、学校、小区和空闲地绿化，建成绿色社区8个、绿化庭院4000余户。完成红山花园小区等7个单位高标准拆墙透绿1125米；完成十二中等28个单位破硬植绿20700平方米。配合市级相关部门完成省级生态园林城市验收所需各项资料，顺利通过了省级生态园林城市技术评估。
空气质量超过国模标准。榆阳区加强对红石峡水库、尤家峁水库等城区水源地的环境保护和卫生专项治理工作，采取围网保护和水上巡查等措施，确保了供水水源安全；强化了禁烧烟煤杂物、扬尘污染督查力度，组织执法、住建、工商、质监、环卫等部门对城区建筑工地、各类小作坊、修理厂和禁煤区燃煤户进行拉网式排查，大力清收各类禁燃物。2010年以来，城区空气质量二级以上天数平均超过330天，2014年达336天，占全年总天数的92%，超过国家环保模范城市考核指标中311天和85%的标准要求。
2014年，榆林成功创建成省级环保模范城市，同时通过了国家卫生城市暗访评估、技术评估和省级生态园林城市技术评估；2015年3月，全国爱卫会正式命名榆林市为“国家卫生城市”，创建工作已经由省级层面跃升到国家级层面，整体创建工作取得良好成绩。
全力以赴再攀创建高峰
巩固创国卫成果。今年，榆阳区将国卫巩固任务书下发到全区各级各部门。区卫生局按照职能要求做好爱国卫生、健康教育、传染病防治、病媒生物防制等工作；区环卫局加大城区清扫保洁力度，加快推进城乡环卫一体化工作，将环卫工作长效机制向全区各乡镇延伸，同时加快建设市上下达的3座机械式垃圾压缩站；区住建局落实市上下达的10座巷道公厕建设和10条背街巷道硬化任务；区财政局做好财政支持和保障工作；各相关乡镇、街道办继续做好居民院落屋顶、房前屋后和辖区空闲地的环境卫生整治。工商、执法、文化、商务、畜牧等部门发挥联合执法优势，规范城区范围内市场、门店、再生资源回收点、畜禽养殖点管理，进一步建立诚信、文明、规范、有序的经营秩序，提高“六小”行业整治和经营管理水平。
启动国家环保模范城市创建。今年，榆林市启动国家环保模范城市创建工作，计划2018年底达到考核标准，2019年通过考核验收。榆阳区按照要求重点抓好六项工作。一是做好产业结构调整提升工作，以政策促升级、以环评促升级、以改造促升级。二是实施蓝天工程，发展清洁能源，实现空气清洁；加强污染源监管，实施水生态修复，保障饮用水源安全，实现水源清洁等。三是加强绿地建设，发展环保节能型建筑；加强噪声管理；加快城镇生活污水、垃圾处理基础设施建设；推进医疗废水、医疗废物和工业危险废物安全处置，加强辐射和放射源安全管理。四是做好生态环境建设工作，实施植被恢复工程、生态乡村创建工程和生态保护工程。五是做好环境监管工作，实施基础能力建设工程、环境质量公众监管工程、环境应急能力提升工程、环境管理能力提升工程。六是做好大气污染防治工作，拓展城区禁烧烟煤工程；实施餐饮业油烟污染治理、城市扬尘污染防治工程，实现烟尘不直排、沙土不露天。
开展节水型城市创建。榆林市委、市政府提出用3年时间创建节水型城市，创建省级节水型城市；到2017年9月，创建国家级节水型城市。今年，榆阳区主要围绕节水型城市创建制度建设、节水型企业创建、节水器具推广、节水设施落实、节水科研和节水意识提高开展工作，着力提高水资源利用效率和效益，促进全区经济社会可持续发展。任务主要涉及中心城区八办四镇、水务局和住建局等33个部门单位。各相关乡镇办事处和部门单位也对照任务书，分解细化，狠抓落实，确保年度工作任务按时完成。
启动中国宜居城市创建。榆林市委、市政府计划用6年时间把榆林中心城区创建成为中国宜居城市。目前，这项创建工作已经启动。中国宜居城市评价内容由社会文明度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度和公共安全度等六大项指标和四个综合评价否定条件构成，具体有74个指标和4个一票否决项。对照《宜居城市科学评价标准》和《榆林中心城区创建中国宜居城市工作方案》，榆阳区出台了《榆阳区中心城区创建中国宜居城市工作方案》。承担六大项指标任务的榆阳区委办、区政府办、发改、环保、水务等部门对照方案要求，明确任务，认真研究，细化分解，抓好落实，为创建中国宜居城市开一个好头。各部门各单位对创建中国宜居城市工作进行广泛动员和宣传，在全区范围内掀起以“创文明和谐城市、建现代宜居家园”为主要内容的创建热潮，提高创建活动的知晓率和支持度，使全区广大干部群众积极参加到中国宜居城市的创建活动中来。
开展创园工作。今年3月份以来，榆阳区各相关部门抢抓春季园林绿化时机，对所承担的创园任务进行落实。目前，多数单位、小区较高标准的完成了绿化任务。下一阶段，进一步提升绿化质量与水平，下力气解决闲置地的绿化问题，为今年顺利通过省级生态园林城市验收，2017年成功创建国家级园林城市奠定基础。
推进城乡环卫一体化
提起环卫工作，都会想到的是城市环境卫生，忽略了农村环卫工作。近年来，榆阳区在抓好城市环卫工作的同时，把环卫工作的“触角”向乡村延伸，全面推进城乡环卫一体化。
今年，榆阳区各乡镇成立了环卫站，并抽调2-5名工作人员，具体负责环卫工作；各行政村设立环卫队，至少配备1名环卫监督人员。每50-100户配备1名保洁员，确保城乡环卫工作有人管、有人抓、有人干。设置垃圾容器，建设垃圾房，购置垃圾清运车辆。今年，启动马合镇、上盐湾镇、鱼河镇、镇川镇四个乡镇的生活垃圾填埋场建设，完成牛家梁镇和小纪汗乡垃圾压缩站建设工作。榆阳区以国道和省道为主线，将镇川镇、上盐湾镇、鱼河镇、青云镇、牛家梁镇、金鸡滩镇、芹河镇、古塔镇、巴拉素镇、补浪河乡、红石桥乡打造成环卫示范乡镇，将古塔镇黄家圪崂村、小纪汗镇黄土梁村打造成环卫示范村，全面推进各园区、景区、矿区、运煤专线环卫治理工作，通过示范引领，加快推进城乡环卫一体化。
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