中心警务室 为民大平台 ——淳化县公安局探索警力效能最大化再有新突破
本报记者 王鹏飞
人民公安如何更好为人民？基层警力怎样实现效能最大化？淳化县公安局年年在探索，不断在深入。在“一村一室”基础上，他们创新思路，推行“中心警务室”制度，使公安工作与群众需求更加契合，基层警力效能不断提升，人民公安为人民的工作创新实现新的突破。市长卫华对这一创新作出批示：“淳化‘中心警务室\’，从农村实际出发，建立一套完备的工作机制，把群众最关心的问题当作头等大事来抓，强化一线，值得认真总结和推广。”
瓶颈：制度与实际难以实现契合
“只有警力下沉到群众身边，警心民心紧相贴，真正树立起爱民公安的良好形象，公安工作才能如鱼得水。”这是淳化县副县长、县公安局局长贠彦武对公安工作警力部署和警民关系的基本思考。带着这一思考，县局班子深入调研，对工作再认识，对问题再发现，对思路再完善。
淳化县是全警“三深入”经验的发源地，也是探索农村警务新路子的前沿阵地，率先在全县各社区、各村建立起警务室，实现“一村一室”的工作目标。
“一村一室”真的把警力下沉到了群众身边吗？去年以来，贠彦武带领班子成员围绕“人民公安如何更好为人民、怎样实现农村警力效能最大化”这一主题展开深入调查研究。他们发现，受警力所限，警务室缺人驻守，常让群众吃闭门羹，作用发挥不到位。再者，淳化县山大沟深，交通不便，民警不驻室，遇有警情，出警速度很难提高。工作距离产生心理距离，群众与公安两张皮，遇有摸排任务，效果总是不理想……
不回避问题是解决问题的前提和基础。面对调研中发现的问题，局里深入研究分析，最终决定，以管辖人口6000人为标准，在距离派出所较远、人员集中、交通便利，能够对周围村组形成辐射的地方设立中心警务室，整合资源重点建设，为群众提供“一站式”警务服务。
破题：把派出所向前沿再推进一步
把思路变为现实既需要创新的自信，更需要创新的提升，淳化县推行中心警务室工作方法，其实质是把派出所向工作前沿再有效推进一步。群众的感受是：家门口多了一个派出所，警察来到了咱身边。
让警力真正在群众身边扎下根。在警力配置上，采取派出所推荐和个人自荐的方式，为每个中心警务室确定1名专职民警，选配2名辅警，同时，在位置偏远、人员集中、治安状况复杂的农村中心警务室，鼓励民警就近或携带家属常驻警务室专职工作，确保沉下去的警力在基层真真正正扎下根。在管理上建立起有效监督指导机制，中心警务室民警周一参加派出所所务会议后全天候驻室，周五回派出所汇报一周工作情况。在装备经费上全力倾斜，每月为每个中心警务室拨付经费500元，给每个警务室民警发放350元生活补贴；每个中心警务室都配备1辆警车、1辆警用摩托车，安装固定电话，配备电脑、桌椅等必要的办公生活设施，营造拴心留人的工作环境。
让中心警务室真正成为解决实际问题的中坚阵地。不同的中心警务室工作各有侧重：固贤室主要是面上防控，因为这里地处三县交界处，人员流动性大，社会情况复杂；秦庄室主要是便民创新，因为这一区域距离派出所较远，群众办事不方便；车坞室的民警周末还要工作，因为这一带地处仲山旅游区，周末和节假日的事最多……这是农村有形的中心警务室。在城内则是有神的中心警务室：枣坪社区警务室，再加两辆流动警务车，三点分布，织成密网，在县城形成一个有神的中心防控区域。（下转A2版）
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