在加强和创新社会管理中践行党的群众路线刘涛
加强和创新社会管理，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的重要任务。淳化县始终从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，妥善化解矛盾纠纷，切实保障和改善民生，着力消除社会不和谐因素，全面提高了社会管理科学化水平，在加强和创新社会管理中践行了党的群众路线。
把维护群众利益作为首要任务。解决好群众合情合理合法诉求是加强和创新社会管理最基础的工作，也是践行党的群众路线的根本要求。我们坚持“两手抓、两手硬”，化解信访难题。一手对群众合情合理合法诉求，积极创造条件、全力以赴、想方设法予以妥善解决，安排好群众生活，保障好群众利益；凡一时解决不了的，向群众耐心说明原因，做好解释和思想疏导工作，赢得理解、信任和支持。一手对胡搅蛮缠、无理取闹、煽动是非，影响大多数人利益、影响机关正常办公秩序的缠访、闹访、非正常访行为，坚决果断处置，维护社会公平正义，弘扬新风正气。
把保障改善民生作为基础工程。社会管理归根到底是对人的管理和服务，必须把人民满意作为出发点和落脚点。我们大力实施“惠民利民”战略，把新增财力的80%用于民生事业，把教育卫生放在优先发展的战略地位，作为最大的民生工程来抓，着力改善农村中小学、幼儿园和县镇村卫生院基础设施，切实抓好骨干教师、临床医师技能培训，努力办好人民满意的教育医疗卫生事业。深入推进扶贫攻坚，大力开发就业岗位，多渠道增加城乡居民收入。积极实施城乡保障性住房和安居工程，加快建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的社会保障体系，使人民群众老有所养、病有所医、住有所居，生活得更幸福、更体面、更尊严。
把服务特殊群体作为工作重点。做好流动人口和特殊群体管理和服务，是加强和创新社会管理的重点和难点，也是践行党的群众路线的重要内容。我们坚持在管理中体现服务，在服务中加强管理。认真实施“流动人口融入”工程，建立流动人口流入地与流出地双向服务管理机制，大力推行“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理模式，切实解决流动人口子女上学、就业、医疗、住房等问题。积极推行“四有”安置帮教模式，集全社会力量解决刑释解教人员无家可归、无业可就、无亲可投等问题。重视社会闲散人员、流浪人员、吸毒人员和未成年人帮扶、教育、引导工作，注重从心灵上、精神上、生活上给予留守儿童、孤寡空巢老人和“五保户”、残疾人等特殊群体帮扶和慰藉，使他们能够平安健康，生活幸福。
把推进平安建设作为重要保障。发展需要稳定，群众最盼平安。面对日益复杂的社会矛盾，我们牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任，发展是硬道理，稳定是硬任务”的领导理念和执政理念，坚持硬道理与硬任务统筹安排一肩挑，经济与社会协调推进一把抓，始终对违法犯罪保持高压态势，持续加大打击力度，加大惩处力度，做到抬头就打，犯事必惩，命案必破，黑恶必除，确保“破大案保稳定，破小案暖人心”。加大治安防控投入力度，加快构建点线面结合、人物技防结合、打防管控结合的社会治安防控体系，大力推广“两见警”模式，持续提升了社会治安防控水平，把平安之福送到千家万户。
（作者系淳化县委书记）（B）（11）
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