城乡共建 农村盛开文明花 ——咸阳市农村精神文明建设扫描
淳化县咀头村文化广场
石桥镇万亩红提葡萄基地
本报记者 杨波海
近年来，咸阳市以提高农村文明程度和农民文明素质为目标，以“双百结对共建”和“五送五建”等活动为载体，全力推进城乡共建农村精神文明建设，使全市农村精神文明建设呈现出健康发展的良好态势，取得了丰硕的成果。2011年11月，全省农村精神文明建设工作会议在咸阳市淳化县召开并进行了现场观摩。今年5月，咸阳市农村精神文明建设的经验在全国城乡共建精神文明座谈会上作了介绍交流。
“五送五建”暖民心
“五送五建”，不仅仅是咸阳市农村精神文明建设的品牌工程，更是务实的民心工程。一是送富民政策到农村，建设一批文明村镇。既宣传政策，又积极实施农村扶贫重点工程。2009年至今，累计投入各类资金达19亿元，让103万贫困人口告别了贫困。二是送致富技术到农村，建立一批科技示范户。每年组织1000多名专家，帮扶农村干部群众解决生产和生活中遇到的困难和问题。共扶持农业龙头企业项目60多个、科技示范户2000多户、科技带头人1016名，培训农民30万人次。三是送道德规范到农村，建乡风文明长效机制。深化“十星级文明户”创建活动，开展感动咸阳道德模范、好媳妇、好公婆等评选活动，不断建立和完善乡风文明长效机制，使农村各种陈规陋习和不良现象得到有效遏制。四是送先进文化到农村，建乡村文化演出小分队。大力实施广播电视村村通等工程，争取各项资金1.04亿元，建设100个村级文化活动室，为乡村文化发展提供了支撑和平台。五是送卫生服务到农村，建立医疗服务志愿者队伍。实施“名医支援农村卫生工程”，建立农村卫生事业志愿者服务队110多支，在各类志愿帮扶活动中接诊接询人数近20万人次。
“结对共建”惠民生
市县两级文明办发挥职能，组织协调全市各级各类文明单位，城乡结合，结对共建，认真实施，有力地推动了农村发展和农民致富，有效提高了全市农民的幸福指数。全市有398个市级以上文明单位与388个行政村签订共建协议书，结成共建对子，制定农村精神文明建设共建规划373份，建宣传文化栏860余处，资助农村贫困户资金共77.3万元，资助贫困学生28.8万元；改厕5234户，建沼气池4004座，打井120眼，铺设自来水管道22.3万米，铺油路、水泥路共3316公里。不仅如此，更拉近了城乡共建单位村组的距离，促进了城乡互动互学，干部作风转变，加速了城乡资源融合，增进了交流沟通，赢得了广大基层干部群众的欢迎、支持和参与，为农村经济社会发展注入了强劲动力。同时，也将结对共建延伸到了未成年人思想教育等领域，使城乡精神文明建设资源共享的范围更广，层次更深。
“典型示范”保成效
一是树立典型。淳化县立足县情，在全县开展了富裕、科技、文明、美化、和谐“五到农家”活动，收到了较好的效果。武功县高度重视农村道德风尚建设，坚持开展好公婆、好媳妇、好孝子、好邻里、五好家庭等精神文明评选活动，受到群众好评。他们的经验在全市得到推广。二是搞好示范。市文明办组织动员全市各级各类文明单位和市级“创选评”参赛部门，根据行业特点，充分发挥其在资源、信息、人才、智力、技术等方面的优势，开展“一对一”的对口包抓工作。100个单位包抓100个示范村，通过抓点带面，整体推进，确保了辐射到位、延伸到位、推广到位。
“考核奖惩”建机制
全市各级建立起“五送五建”的责任体系，将“五送五建”工作任务纳入各级目标责任考核的内容之中，并作为各类群众性精神文明创建活动的前置条件。充分发挥人大代表、政协委员、新闻媒体等监督作用，通过各种方式深入农村，对“五送五建”工作进行督查。市县两级文明办对各部门的“五送五建”活动开展情况与半年检查、年终考核结合起来，考核结果与文明单位命名、升级挂钩，并实行“一票否决”，对未完成“送建”任务的文明单位，取消文明单位升级资格，进行通报批评。（C）③
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