上接版抓重点软硬结合确保措施到位咸阳市把五送五建活
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抓重点，软硬结合，确保措施到位。
咸阳市把“五送五建”活动，既看作是务虚的品牌工程，又看作是务实的民心工程，在工作中，注重突出重点，虚实结合、软硬兼施。第一，送富民政策到农村，建设一批文明村镇。全市宣传思想暨精神文明系统和涉农单位，把宣传中央一号文件作为加强农村精神文明建设的一项重要任务，充分利用广播电视、图书室、科普宣传栏、科技推广站等阵地，运用书籍、报刊、资料、文化娱乐活动等载体，大张旗鼓地宣传党的富民政策，不折不扣地贯彻落实富民政策，让广大农民群众从中感受党和政府的温暖和关怀。在此基础上，以改善农村人居环境、提高农民生活质量为目标，以创建文明村镇和十星级文明户为抓手，大力实施农村扶贫重点村建设，移民扶贫、产业扶贫、科技扶贫、“两联一包”社会扶贫以及“三告别”等农村扶贫重点工程，使103万贫困人口脱贫，80%以上的群众实现安全用水，乡村道路实现柏油化、水泥化，农电入户率达到100%，有118个村镇荣获各级文明村镇称号。第二，送致富技术到农村，建立一批科技示范户。市县各涉农部门结合重要农时季节、产业特点及农民需求，以培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发展特色种养殖产业为己任，每年组织1000多名专家，深入田间地头，采用传帮带的方式，向农民宣传农业科学知识和实用技术，帮助农村干部群众解决生产和生活中遇到的困难和问题。全市共扶持农业龙头企业项目60多个，扶持科技示范户2000多户，科技带头人1016名，培训农民30万人次。这些科技示范户和科技能人，已经成为咸阳市农村新技术推广、新产品生产、新科技应用和帮助农民致富的生力军和排头兵。第三，送道德规范到农村，建乡风文明长效机制。一是继续深化“十星级文明户”创建活动。全市广大农村基层组织，严格按照“农户认星、小组评星、支部（村委会）定星”等程序，广泛动员村民参与“十星级文明户”评选活动，提高了群众的认知度。二是扎实开展村容村貌整治活动。以实施“三通”“五改”工程为抓手，深入开展改陋习、讲文明、树新风暨农村环境卫生整治活动。参与帮建、“送建”的村子80%以上都建立起农村环卫工作长效管理机制，达到“五个一”（即做到建立一支卫生保洁队伍，配备一辆垃圾清运车，制定一套卫生管理制度，设置一处固定垃圾点，建成一条文明卫生样板街）要求，实现了绿化、美化、净化的目标。三是建立和完善乡风文明长效机制。全市各级参与“送建”活动的单位按照“一年促进抓典型，二年推进抓落实，三年深化抓成效，四年提高上水平”的工作目标，建立起红白理事会和道德评议会等群众性组织，积极开展道德评议等活动，形成了乡风文明长效机制，使婚丧事大操大办、聚众赌博、封建迷信等陈规陋习和社会不良现象得到改善。四是深入开展道德典型人物评选表彰活动。近年来，咸阳市以“传承文明、弘扬美德”为主题，先后举办了两届“感动咸阳”道德模范和两届“三十佳”评选表彰活动，树立和表彰了一大批“和谐家庭“和孝老爱亲的好典型，在农村形成良好的思想道德风尚。第四，送先进文化到农村，建乡村文化演出小分队。继续实施广播电视村村通、文化信息共享、农家书屋等工程，为乡村文化发展提供支撑和平台。仅2010年，咸阳市就争取资金7100万元，建设100个村级文化活动室，配齐文化活动器材和设备，全市村级农家书屋实施全覆盖。积极开展文化下乡和农村文艺骨干培训活动。目前，全市成立农民业务文化宣传队254个，培训文艺骨干2800人以上；市上在各县区资助建设村级农民健身工程500个，社区器材配送工程100个，乡镇农民健身工程12个，雪碳工程3个。第五，送卫生服务到农村，建立医疗服务志愿者队伍。针对广大农民群众和基层医疗卫生机构的实际需求及地域疾病防治的需要，全市卫生系统建立完善结对共建、城乡医院对口支援制度，实施“名医支援农村卫生工程”，建立起由各类专家组成的服务农村卫生事业的志愿者服务队110多支，组织开展了送医、送药、送卫生知识下乡入村和志愿帮扶活动，提高了基层卫生单位管理、疾病诊疗水平和医疗质量，保证医疗安全，受到广大农民群众的欢迎和好评。
抓共建，城乡结合，确保推进到位。
咸阳市县两级文明办发挥职能，组织协调全市各级各类文明单位，以信息智力共建、文明风尚共建、文体活动共建、宣传阵地共建、村容设施共建作为工作重点，认真实施，强力推进，有力地推动了农村经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展。全市有398个市级以上文明单位与388个行政村签订共建协议书，结成共建对子，制定农村精神文明建设共建规划373份，建宣传文化栏860余处，资助农村贫困户资金共773100元，资助贫困学生288000元；改厕5234户，建沼气池4004座，打水井120眼，铺设自来水管道222800米，铺油路、水泥路共3316公里，
抓示范，点面结合，确保辐射到位。
在活动开展过程中，咸阳市注意发现典型，树立典型，及时宣传淳化县富裕、科技、文明、美化、和谐“五到农家”活动的经验，受到了省委宣传部和省文明办的高度重视。去年省文明办在淳化召开了全省农村精神文明建设现场经验交流会，对咸阳市“五送五建“和淳化县”五到农家“的经验进行推广。武功县高度重视农村道德风尚建设，坚持开展好公婆、好媳妇、好孝子、好邻里、五好家庭等精神文明评选活动，咸阳市对此大力倡导。咸阳市组织动员全市各级各类文明单位和市级“创选评”参赛部门，根据行业特点，充分发挥其在资源、信息、人才、智力、技术等方面的优势，开展“一对一”的对口包抓工作。在此基础上，由市区县推荐，经市文明办认真筛选，确定100个单位包抓100个示范村名单，并专门下发了《关于“五送五建”活动包抓100个示范村的通知》，对结对包抓工作进行安排。通过抓点带面，整体推进，确保了城乡共建辐射到位、延伸到位、推广到位。
抓督查，奖惩结合，确保落实到位。
完善考核体系。在全市各级建立起“五送五建”的责任体系，将“五送五建”工作任务纳入各级目标责任考核的内容之中，并作为各类群众性精神文明创建活动的前置条件。
加强督促检查。咸阳市运用立体式督查体系，充分发挥人大代表、政协委员、新闻媒体、精神文明建设义务监督员和社会公众的监督作用，通过专项督查、舆论督查、社会督查等方式，对“五送五建”工作进行督查。市县两级文明办每半年检查考核一次，年终进行综合考核，考核结果与文明单位命名、升级挂钩，并实行“一票否决”，对未完成“送建”任务的文明单位，取消文明单位升级资格，进行通报批评；对任务完成好的单位在各种创建评比活动中予以优先考虑。近年来，咸阳市先后创建全国文明村镇（包括先进村镇）12个，省级文明村镇30个，市级文明村镇94个，表彰市级结对共建文明村活动先进单位40多个，对19个包抓活动不力的部门和单位进行了通报批评。
“五送五建”活动健康开展，为促进咸阳市城乡精神文明建设协调发展、共同进步奠定了坚实的基础，受到了社会各界的广泛关注和高度好评。2011年，该活动荣获陕西省委宣传部列为全省宣传文化“创新奖”。
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