领导干部初始提名要与后备干部使用相结合刘常俊
后备队伍建设必须紧紧抓住备用结合这个关键，做好干部初始提名与后备干部使用相结合，这样才能保证选拔领导干部的质量，提高选人用人的公信度和满意度。
加强后备干部队伍建设，优化提名存量。完善制度措施，切实加大后备干部队伍的选拔、培养、管理力度，助推后备干部快速成长，保证选任“有人可提”。坚持标准，优化队伍结构。严格按照条件选拔后备干部。要将政治标准放在首位，切实做到“四看”：即看政治信念，看实际表现，看工作作风，看廉洁自律情况。创新培养机制，促其快速成长。按照“立足当前、着眼长远”的目标和“缺什么、补什么”的原则，因人而宜，制定培养计划，确定培养方向，落实培养措施。定期举办中青年干部培训班，对后备干部进行教育培训，加强思想政治教育，不断提升后备干部的理论水平，鼓励后备干部参加学历教育，提升文化素养；组织选派后备干部参与急、难、险、重和中心工作，接受考验和锻炼；通过交流轮岗等方式，选派后备干部到农村、乡镇、信访部门、经济发达地区、上级党政部门进行挂职或任职锻炼，全面提升后备干部的综合素质。
实行提名准入制度，严格提名原则。要严格坚持凭实绩、重公论、看品行的标准，把后备干部队伍作为补充各级党政领导班子的主要来源，一般要在后备干部中提名干部选任人选，保证提名人选质量。探索实行后备干部公示制，扩大公开范围，在干部初始提名时形成导向、所有提拔干部的人选段在后备干部中提名，未列为后备干部的原则上不予提名。实行实绩准入，依据考核结果提名。实行民意准入，依据推荐情况提名。注重提名中的民意导向，把选人用人权交人群众、交给基层。采取个人推荐、组织推荐、民主推荐等方式，全面考验后备干部的群众公认程度，坚持民意评价不过关的不提名，保证让“多数人选人”。实行品行准入，依据综合表现提名。认真贯彻“以德为先”的用人标准，突出干部品行修养的评价和运用，全面了解掌握后备干部在日常生活、关键时刻和平时一贯表现，按照“德才兼备、提拔使用，有德无才，培养使用，有才无德、限制使用，无德无才，坚决不用”的原则进行提名。
改进提名方式，保证提名质量。竞争性提名。针对同一职位，采取多种渠道和多种方式提名，各方提名相互印证，组织部门根据吻合率的高低，推行差额提名。协商式提名。在初始提名人选确定后，组织部门及时与相关部门、相关领导进行沟通协商，如有必要也可以适当征求提名对象本人意见。综合各方意见建议，协商一致，提出相应建议人选。同时，与纪检、审计、信访、计生、司法等干部监督联席会议成员单位沟通，准确、全面了解掌握干部的表现情况，从提名环节上防止“带病提拔”。公开化提名。将提名情况以适当方式进行公示，提高提名质量。
（作者系淳化县委常委组织部长）（C）②
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