淳化党政主导聚合力全民推进三告别记者王鹏飞近
淳化：党政主导聚合力全民推进“三告别”
本报讯（记者 王鹏飞）近年来，淳化县始终坚持以扶贫开发统揽农村工作全局，把实施“三告别”工程作为改善农村人居环境、促进城乡统筹发展的重要着力点，按照“整合资源、产业优先、统筹兼顾、整村推进”的思路，党政主导，全民动员，克难攻坚，扎实工作，全县扶贫开发工作取得了显著成效。
推行“四种模式”，注重分类实施
淳化县是咸阳市“三告别”任务最重的县，搬迁户状况不尽相同。在具体工作中，该县始终坚持科学规划、区别对待、分类实施。一是对940余户无能力建房的特困户实行保障房制度，由政府投资建设一批保障房，免费提供居住。二是对贫困户实行补贴建房，帮助3800户贫困群众实现了搬迁梦想。三是对孤寡老人实行集中供养，对全县450名居住在土窑洞、危漏房中的孤寡老人和“五保户”全部实行集中供养。四是对有能力建房的群众鼓励自建，统一规划宅基地，免收相关费用，个人筹资投劳、分户自主建设。
实行“三个整合”，加大资金投入
淳化县面对繁重的“三告别”任务，最大的瓶颈就是资金问题。对此，该县积极建立部门帮扶、企村联动、县乡村同抓共建的资金投入机制，切实做到“三个整合”：一是整合财政资金，四年累计整合资金9700多万元。二是整合项目资金，按照“项目整合、资金捆绑、各尽其力、各记其功”的原则，整合扶贫、发改、住建、民政、残联等部门的移民搬迁、危房改造、安居工程、灾后重建等资金，集中扶持贫困群众建房。三是整合社会扶贫资金，落实帮扶资金1200万元，扶持贫困群众1060户。
坚持“三个同步”，缩小城乡差距
一是坚持基础设施同步跟进，使水、电、路等基础设施一次配套到位，水泥路通达率、自来水入户率和沼气入户率均达到了100%。二是坚持产业培植同步规划，组织搬迁村群众新栽苹果4万亩，发展杂果经济林2.8万亩，建设蔬菜大棚570座，发展大路菜2.4万亩，大家畜存栏4.8万头（只）。三是坚持农民素质同步提高，不仅让群众有了新村子、住了新房子，更有了新信息、新观念、新技术，提高了自我发展能力。
据了解，预计到今年年底，淳化县将搬迁群众5485户，占总任务的64%。
彬县：强力推进“三告别”促进城乡统筹发展
本报讯（记者 王鹏飞）近年来，彬县以城乡统筹发展为目标，不断加大土窑洞、危漏房居住户和独居户搬迁力度，促使全县扶贫开发工作取得阶段性成果。
财政帮扶，破解建设资金瓶颈
为了解决工程资金问题，县财政在去年投入1200万元的基础上，今年进一步加大投入力度，拨付了3460万元用于“三告别”工程。对车家庄惠农小区、城关助民小区、菜子新村、西坡西保小区等集中建设的“三告别”工程，县财政除给予每户2万元补助外，还享受新农村建设示范村优惠政策。在省、市鼓励有条件的农民进城落户政策出台以后，县上决定每年列支2000万元，鼓励引导群众在城镇买房置业。对于在乡镇住宅小区购房的“三告别”户，除享受省、市不少于2万元的扶持资金外，县上再补助1万元。通过这些扶持措施，有效解决了弱势群体建房难的问题。目前车家庄惠农小区等四个小区已全面建成，龙高、北极、新民三个乡镇农民住宅小区已开工建设。
捆绑项目，配套完善基础设施
按照“政府统筹、扶贫牵头”的原则，把涉农部门项目资金、社会各界捐资、群众自筹资金等各方资金统筹安排，捆绑使用，集中向扶贫重点村倾斜。特别是对于车家庄惠农小区等集中建设的“三告别”工程，县财政列支经费配套建设相关设施；对率先建设高层住宅小区的乡镇，给予每户3000元以上的基础设施建设奖励，累计硬化“三告别”小区街道15万平方米，新建广场9个，绿化道路20公里，建成农村书屋4个、村级村卫生室21个，农村生产生活条件得到有效改善。（B）④
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