集中服务进村组 联系群众零距离 ——长武创新管理开启服务型党组织建设新模式 郭怀玉
7月的长武，骄阳似火。此时，一场场农民教育培训活动正在如火如荼地开展，一幕幕嘘寒问暖、访贫问苦的感人场景正在呈现，一条条促农增收的措施让群众对来年充满希望和信心，一张张淳朴的笑脸向人们传递着农村的和谐幸福……这些都源自于长武县服务型基层党组织建设带来的新变化。
2013年7月以来，长武县以创新服务型基层党组织建设为总揽，深入最基层、触及最末梢，出实招、动真格，下硬茬、办实事，在实践中取得显著效果。
“54321”制度，便民服务持续化
该县紧扣干部作风建设，把脉“走读”症状，坚持问题导向，注重综合施策，在全省率先推行“54321”工作制度。
该县要求镇干部每周必须在机关或村上住够“五天四夜”，进村入户不少于三天，解决群众反映的困难和问题不超过两天，节假日有一名党政主要领导在机关值班。建立“421”考核机制，将工作日志、考勤记录、值班记录、民情访谈作为考核依据。组织、监察部门对“走读”行为进行检查，针对次数分别给予书面检查、通报批评、取消评优资格等处理。“54321”工作制度实施以来，全县430多名镇干部活跃在基层一线，用真情和汗水、责任和奉献，将“为民服务”实实在在地“写”进了百姓心坎里，成为长武农村一道亮丽的风景线。
联村帮户，帮办实事常态化
该县创新开展持续5年的“联村帮户接地气、惠农务实树清风”活动，全县单位帮扶146个村，每名县级领导包抓帮扶10户群众，部门科级干部每人包抓帮扶5户群众，镇科级干部每人包抓帮扶20户群众，帮扶对象不脱贫帮扶工作不脱钩，力争实现干部包抓帮扶全覆盖。各级党员干部坚持把惠农为农贯穿活动始终，围绕基础设施建设、公共服务条件改善、基层组织建设、社会事业发展等问题，持续改善民生，让群众受益得实惠。
活动开展两年来，各级党员干部累计帮扶146个村22277户困难群众，累计投入资金2.7亿元，办成惠农实事3165件。在全县146个村建立农村党员服务站，县镇包村干部每周在党员服务站坐班开展工作，截至目前，累计为群众办实事、办好事2425件。
积分管理，服务基层自觉化
“现在推行党员干部服务群众积分制，党员干部服务基层有了更好抓手，进农户、惠民生有了更多智慧，对于我们抓好党员队伍建设，找到了一个有效载体。”长武县委常委、组织部部长张静道出了推行服务群众积分制管理带来的诸多益处。
该县严格执行《服务群众积分制管理办法》，实行常规工作积分制、创新工作加分制、工作失职扣分制、重大失误“一票否决”制的动态考核机制。在常规工作中，根据完成群众服务诉求、参与环境卫生整治、农业生产等，每次积2—3分；创新工作指在中央、省、市媒体刊发信息、调研文章，每篇分别加10分、6分、4分。单位受到全县表彰或提供观摩点的，帮扶干部每人加5分；工作失职扣分，具体为少发一户“连心卡”扣2分，少一次驻村或受全县通报批评一次扣5分，迟到早退一次扣3分；对驻村参与赌博酗酒、煽动群众闹事等违纪行为“零容忍”。实行随时登记、季度小结、年度考核动态管理，年终，对干部服务群众情况进行考核评价，作为奖惩、评优选差的重要依据。积分制管理的实施，形成倒逼效应，广大党员干部深入、长效地开展为民服务活动已成为行动自觉。（B）⑥
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