法律援助：为困难群众免费服务
咸阳市法律援助中心1998年底成立，法律援助工作从此在咸阳市开展，时至今日已有15年时间，但仍有相当一部分群众尤其是农村群众对法律援助不太了解，对怎样申请法律援助不知道。咸阳市法律援助中心主任李珏，针对工作中群众经常问到法律援助问题进行归纳总结，以问答的形式作出以下解答。
什么是“法律援助惠民行动”？
答：“法律援助惠民行动”是2014年市委、市政府便民利民实施项目之一。今年咸阳市县两级财政要投入240万元为困难群众提供法律援助，全市的法律援助机构至少要受理指派2600个法律援助案件，帮助更多的困难群众维护合法权益。
“法律援助惠民行动”把土地征用、房屋拆迁、劳动保障、假冒伪劣农资、环境污染、就医、就业和涉农等与民生紧密相关的事项纳入了法律援助受案范围。从受援对象上来说，把经济困难的标准从低保标准的1.5-2倍，扩大到最低工资标准。
法律援助真的不用交律师费吗？
答：法律援助就是国家对因经济困难无力支付法律服务费用的当事人，或者特殊案件的当事人无偿提供法律帮助的一项司法保障制度。对法律援助受援人来说，律师为你提供的所有法律服务都是免费的；对承办法律援助案件的律师或法律工作者来说，政府会给予他们一定的案件补贴，来补偿他们所付出的劳动。
群众打官司就不用花钱了，对吗？
答：诉讼，要收取诉讼费，就是到法院立案时需要缴纳的费用和聘请律师的费用，就是法律服务费。对于经济困难的群众来说，无力缴纳诉讼费时，可以向法院申请减、缓、免交诉讼费，这种制度叫司法救助制度。无力支付律师费时，就可以申请法律援助。只要符合条件，法律援助机构就指派律师或法律工作者提供免费的法律服务。
哪些人可以获得法律援助？
答：法律援助对申请的人没有限制，但要获得法律援助一般要符合两个条件：一是申请人符合经济困难的标准，二是申请事项属于法律援助的受理范围。
法律援助中心还对依照法律规定由公检法机关，通知法律援助机构为其辩护的刑事案件犯罪嫌疑人或被告人提供法律援助，即国务院《法律援助条例》所称的特殊案件当事人。
哪些案件符合法律援助的受理范围？
答：法律援助的受理范围可以划分为两大类，一是刑事案件；另一种是除过刑事案件以外的民事、行政案件和非诉讼法律援助事项。
刑事法律援助的范围：①犯罪嫌疑人、被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，可申请法律援助。②犯罪嫌疑人、被告人是盲、聋、哑人、未成年人，或是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人；犯罪嫌疑人、被告人可能被判处死刑的；公诉人出庭公诉的被告人，如果他们没有委托辩护人，公检法机关可以通知法律援助机构为他们提供法律援助。这几类人不需要申请，只要有公检法机关的通知，法律援助机构无需审查经济状况就应当给予法律援助。
除过刑事以外的法律援助范围包括：依法请求国家赔偿的；请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；请求发给抚恤金、救济金的；请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；请求支付劳动报酬的；主张因见义勇为行为产生的民事权益的；请求给付劳动报酬的；残疾人、未成年人、老年人、妇女追索侵权赔偿的；因公受伤害请求赔偿、补偿的；交通事故、医疗事故、工伤事故或者其他人身伤害事故的受害人，追索医疗费用和赔偿的；需要予以公证的与人身财产密切相关的法律事实和法律关系以及其他需要法律援助的法律事项。
申请法律援助要交啥材料？
答：一是要提交申请人的身份证或其他有效的身份证明。如果本人不能到法律援助机构去申请而由亲属代理的，还应提交委托书和代理人的身份证明。二是要提交经济困难
的证明，比如所在单位、乡（镇）人民政府、街道办事处出具的申请人及家庭经济状况证明。如果有低保证或者下岗证、待业证、残疾证等就不用再交经济困难证明。三是要提交与申请事项相关的证据材料。
什么是农民工法律援助绿色通道？
答：农民工法律援助绿色通道是指进城务工的农民，因追讨工资、请求工伤赔偿或者是人身损害赔偿申请法律援助时，法律援助机构不再审查经济是否困难而直接受理下来，并在最短的时间内指派律师或法律工作者提供免费的法律服务。
群众应该到哪里申请法律援助呢？
答：现在，在咱们咸阳市，覆盖市、县（区）、乡（镇）三级的法律援助工作网络已经建成，市县两级14个法律援助中心在乡镇司法所、公安看守所、妇联、残联、共青团、工会和其他机构中设立法律援助站330个，已覆盖全市95%的乡镇和街道；在较大的社区、行政村建立了1785个法律援助联络点，一个“城市半小时、农村一小时”法律援助服务圈已具备雏形。所以群众既可以到法律援助中心申请，还可以到法律援助工作站或联络点申请。
由于法律援助存在地域管辖，所以申请法律援助要向争议处理机关所在地的法律援助机构提出。比如一个交通事故发生在长武，受害人是三原人，他想申请法律援助就要到长武县法律援助中心，因为处理这个纠纷的机关是长武县法院。指定辩护的刑事法律援助案件，由人民法院所在地的法律援助机构受理。
法律援助是一助到底吗？
答：一般情况下，法律援助是不能中途终止的，但是出现一些特殊情形时，法律援助就要终止。国务院《法律援助条例》第23条规定，有下列情况之一的，法律援助机构经审查核实的，应当终止该项法律援助：（一）受援人的经济收入状况发生变化，不再符合法律援助条件的；（二）案件终止审理或者已被撤销的；（三）受援人又自行委托律师或者其他代理人的；（四）受援人主动要求终止法律援助的。
律师提供法律援助可以收费吗？
答：不能，法律援助不能收取任何法律服务费，这是一项原则规定。如果律师在为你提
供法律援助的过程中，私下向你索要财物，你可以向当地的司法行政部门举报或投诉。国务院《法律援助条例》第28条规定：律师办理法律援助案件收取财物的，由司法行政部门给予警告、责令改正；情节严重的，给予1个月以上3个月以下停止执业的处罚。
如果律师中途不提供服务了，怎么办？
答：如果律师在办理法律援助案件过程中，没有正当理由拒绝接收案件，或者擅自终止法律援助案件，或者办理法律援助案件收取财物的，你就可以向当地司法行政部门举报或投诉，由他们对律师给予警告、责令改正；情节严重的，给予1个月以上3个月以下停止执业的处罚。有收取财物违法行为的，由司法行政部门责令退还违法所得的财物，可以并处所收财物价值1倍以上3倍以下的罚款。
律师办理法律援助案件违反职业道德和执业纪律的，还应当按照律师法的规定予以处罚。（D）（2）
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