咸阳市今年医改工作将重点实施5大类12项
本报讯（记者 郑苗裔）4月1日，记者从全市医改重点工作暨医改专题调研工作会议上获悉，今年咸阳市将坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则，以1市10县综合改革为牵引，实施5大类12项医疗改革。
增加政府财政投入有2项：包括城乡居民医保政府补助标准提高到每人每年350元，基本公共卫生经费财政补助提高到每人每年35元。
新启动开展试点的工作有3项：长武县综合改革试点；在新增资金中，按人均不低于25元标准安排城乡居民大病保障基金，2014年6月1日起全面启动实施新农合大病商业保险；加大卫生计生服务资源整合力度，加强疾病控制、医疗救治、卫生应急、卫生监督四大体系建设，实施重点传染病防控、母婴健康安全、慢性病防治、全面健康教育促进四大行动。
巩固完善的有2项：一项是完善城乡医疗救助制度。城乡低保对象政策范围内住院自付医疗费用救助比例达到65%，进一步提高救助封顶线；全面拓展医疗救助“一站式”服务，逐步将定点医疗机构扩大到市级医院；全面推开重特大疾病救助。第二项是完善巩固“三统一”办法，医疗卫生机构药品网上采购率达到100%，基本药物配备使用达到中省规定比例；完成药品电子监管项目建设任务，建立健全医疗机构药品质量可追溯体系；完善药品统一配送管理，引入竞争机制，加强考核和推出管理。
继续深入推进的有4项：一是大力推行县镇医疗服务一体化和镇村卫生服务一体化管理，提升镇卫生院和村卫生室规范化建设水平。逐步建立社区医生与居民签约服务关系，建立完善分级诊疗模式。二是加快县级公立医院改革。突出公益性质，落实好县公立医院各项财政资金和政策，足额落实零差率销售后的财政补偿资金。深化人事分配制度改革，强化公立医院监管。三是加快推进公共卫生服务均等化，规范实施11类43项基本公共卫生项目和6类19项重大公共卫生项目，项目配套资金到位率、及时拨付率均达到100%，并实行专款专用；全面开展项目绩效考核，对重大公共卫生项目实行单项考核，保质保量完成年度任务；群众对公共卫生服务项目的满意度达到85%以上。四是提升医疗服务能力。继续实施“三万”工程，切实做好基层万名医师、县级临床骨干培训和为县及县以下医疗机构定向招聘医学本科生工作，镇卫生院缺编补充人数不低于缺编总数的50%，解决基层人才短缺问题。扎实抓好城乡医疗对口帮扶工作，加快推进县域卫生信息平台建设，完成70%县区的平台建设任务，全面完成省、县、乡远程会诊系统项目和县级血液透析室建设项目，加快推进县妇幼保健机构建设，实施基层中医药服务能力提升工程。
总结探索的有3项：鼓励社会资本举办医疗机构，优先鼓励民营资本发展康复、老年病、临终关怀等专科医疗机构，探索社会资本参与公立医院改组；全面落实乡村医生补偿政策和“两个40%”（基本公共卫生项目总任务量的40%和项目补助资金的40%）规定。探索建立乡村医生退出和养老机制；鼓励各县市区大胆探索创新，破解难题，总结推广成功经验。（B）⑦
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