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党组织办的事就要让群众叫好 ——长武县农村基层组织规范化建设工作侧记

咸阳日报 2010-09-09 00:30 大字

长武组工干部深入基层征求意见。

本报通讯员 朱江博 陈宝鹏 郭亮

去年以来,长武县大力推进“升级晋档、科学发展”活动,按照“四议两公开”的要求,以开展“八心”工程为总抓手,创新推行“七有六议五公开”规范化建设,使农村基层组织建设整体迈上了新台阶,收到了拨亮一盏灯,照亮一大片的效果,推动了农村经济快速发展。2009年,全县生产总值完成18.6亿元,地方财政收入完成2.23亿元,农民人均纯收入达到3583元,同比增长23.8%,受到广大群众好评。

建强班子添活力

群众富不富,关键看支部。为了建强村级班子,保障规范运行,县上专门下发了《农村基层组织规范化建设意见》,相继配套出台了《村级干部管理办法》、《关于加强村级后备干部队伍建设的意见》等制度,实行村干部任期目标承诺管理,加强了履职监督,规范了村干部的办事行为,用制度约束人、管理人,从而凝聚人心,形成合力。以改善结构、转变职能、强化服务、提升能力为重点,对18名不称职、不胜任的村“两委会”负责人进行了调整,及时将29名年富力强、群众观念强、致富能力强、带动能力强的“四强”型党员和致富带头人中的先进分子选进了村级班子,进一步优化了村级班子结构。同时,还将村级干部教育培训纳入全县干部教育培训规划,村干部年人均补贴由原来的1317元提高到3273元,县财政按照人口数量为每村拨付1500元至3000元的党建经费,保证了村级组织的正常运转,激发了广大村级干部的工作热情。

规范运行强服务

无规矩不成方圆。开展农村基层组织规范化建设工作以来,全县各基层党组织严格按照“七有六议五公开”的各项要求,从村级组织机构、队伍建设、工作开展、规章制度、档案资料、议事规则、村务公开等方面统一内容,统一标准,统一模式,进行细化分解,明确创建目标,村级组织运转逐步迈上了制度化、规范化、科学化轨道。庵里村就是全县基层规范化建设典型之一,村支部书记陈永成告诉笔者:“我们按照县委关于规范化建设的要求抓好了队伍建设和制度建设,认真落实”六议“议事规则让群众参与到村上大事的决策上来,对群众敏感的村级财务问题,实行专人专管、收支两条线,坚持每月向群众公布一次,每月对各组的财务进行一次检查,完全透明的村务公开给了群众一个明白”。现如今,该村无论是基层党建还是产业发展都走在了全县的前列,建成了省级优质苹果综合示范基地,注册商标“醇古红”牌苹果享誉省内外。

强化监督促和谐

让决策在阳光下运行。为了使“七有六议五公开”制度能够取得实效,长武县采取边试行、边总结、边完善的方法,选派22名组工干部担任乡镇基层组织规范化建设工作指导员,抽调342名机关干部驻村蹲点督导,指导落实村级议事规则,对关系群众切身利益的重大事项、重大经济活动实行支部提议、两委商议、党员大会审议、村民代表会或村民大会决议的方式决策,并对党务村务、财务、村上重大活动、工作成效五个方面的内容及时向群众公开,村务监督员全程监督,扩大了党员群众的知情权、参与权和监督权。全面落实了村财乡管、“双审双签”和村级“零接待”制度。目前,全县160个行政村的村级配套组织健全,并能充分发挥各自的作用,村两委会在13个配套组织的监督和配合下规范运作,使村干部、党员、村民代表、群众利益融为一体。2009年,全县反映村级组织村务、财务不规范等问题的信访案件同比下降35%,形成了干部关心群众、群众支持干部的良好氛围。(C)③

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