深化[四培三带两提高]活动提高农村基层党建科学化水平来祯
近年来，我们长武县以提高农村基层党组织执政能力为目标，以加强党员干部先进性建设为重点，以解决农村党员年龄老化、文化程度偏低为突破口，从2007年开始，利用三年时间，在全县农村党组织中开展了“四培三带两提高”活动（把农村优秀青年培养成致富能手，把党员培养成致富能手，把致富能手中的优秀分子培养成党员，把党员致富能手培养成村“两委会”负责人)。
一、创新用人机制，加强队伍建设
加强村级党组织建设，关键是要创新选人用人机制，选好配强党支部班子，真正把“政治素质高、群众威信高、致富能力强、带富能力强”的“双高双强”型农村党员和经济能人选拔到党支部班子中来，真正做到“最优秀的青年在党内，最优秀的党员是支书”，进一步提升农村党组织带领群众建设社会主义新农村的能力和水平。为了优化村级党组织班子，我们组织实施了“找能人、请能人回村任（兼）职”活动，采取从现任村干部中“拔”，从本地专业大户、民营业主中“选”，从返乡人员中“找”，从企业经营管理人才中“挑”，从党政机关干部中“派”的方式，积极把回乡知识青年、退伍军人、种植养殖大户、农民经纪人、外出务工经商人员中的优秀分子吸纳到党组织中来。
二、提高整体素质，加强教育培训
实用型人才、科技型党员、创新型干部，是建设社会主义新农村的骨干力量。我们坚持在培育“三支队伍”上下工夫，全面提高农村党员干部素质。把农村党员干部培训纳入本地区干部培训整体计划，统筹安排，精心组织，有计划、分类别对农村党员干部进行轮训。注重教育培训的针对性，根据党员干部的实际情况确定重点培训内容，突出法律知识和实用技能培训。注重教育培训的多样性，坚持集中培训与日常培训、短期培训与经常培训相结合，运用召开现场会、研讨会、实地观摩、聘请专家教授辅导、外出参观、集中培训等灵活多样的形式增强培训效果。在农村党员干部教育培训方面，精心编撰了《村级干部培训手册》，不断创新培训方式，丰富培训载体，充分发挥县委党校、农广校和党员电教网络等载体的作用。
三、健全规章制度，加强监督管理
加强农村党员干部管理，关键是要加强村级党组织工作制度建设，建立健全党支部议事规则和决策程序，完善党支部工作制度，规范村务、财务公开，推动村级党组织工作科学化、制度化、规范化，进一步提高村级党组织的凝聚力、战斗力和创造力。近年来，我们坚持实行“三会一课”、民主评议党员、村干部向村民大会报告工作等制度，认真抓好农村党员和党支部书记的教育管理工作，初步形成了党支部工作制度体系。制定出台了《长武县村级干部管理办法》、《长武县村级干部考核办法》等制度，推行村级组织规范化建设，进一步加强了对村级干部的管理和考核，充分发挥农村党员干部在推动科学发展、促进社会和谐中的骨干带头作用和组织协调作用。
四、完善激励机制，激发工作热情
激发农村党员干部的工作热情和活力，需要创造良好的工作条件，营造拴心留人的工作环境。要在政治上多爱护，对那些不图虚名、踏实干事的更加重视，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的不能亏待，让肯干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有荣誉。要在生活上多关心，帮助农村党员干部解决工作生活中的实际困难和问题，解除他们的后顾之忧。近年来，该县坚持把建立和完善激励保障机制作为调动农村党员干部积极性的重要途径，适当提高村干部的工资待遇，在县财政困难的情况下，将村干部年人均补贴由1317元提高到3273元，增长幅度为148.5％。（作者系长武县委常委、组织部部长）(C)③
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