铁拳打响治污降霾攻坚战 ——彬县全力推动冬季大气污染治理工作

彬县县委书记张胜利在火石咀煤矿检查治污降霾工作。

彬县县政府常务会议研究冬季大气污染治理工作。

城区。

彬州大厦锅炉“煤改气”工程投入使用。

城区某建筑工地降尘措施落实到位。

图/文 王杰 唐世斌

近年来，彬县铁腕推进“减煤”“控车”“抑尘”“禁燃”“治源”“增绿”六大措施，持续发力，县域大气环境质量持续向好改善。数据显示，非供暖期（3月日—月日），全县大气环境质量改善明显，二级以上天数达%，可一旦进入供暖期（月日—次年3月日），轻度、中度甚至重度污染天数明显增加，雾霾天频频出现。针对这一现实，彬县一方面紧抓常态化污染治理措施不放松，另一方面深刻认识到冬季“污染物排放量上升、大气环境容量下降”这一根本矛盾。在落实常态化治理措施的基础上，制定有针对性的“冬防”措施，重点改善冬季大气环境质量。

供暖季来临前，县委主要领导主持召开冬季大气污染治理工作专题会议，研究确定了项具体工作措施。县政府常务会议专题听取有关汇报并要求组织召开全县冬季大气污染治理工作会、冬季大气污染治理工作推进会。印发《冬防工作方案》，调整充实了县治污降霾保卫蓝天碧水行动领导小组组成人员，县长任组长，县委、县政府分管领导任副组长。领导小组下设办公室，配备独立办公场所，设立一名专职副主任，抽调名干部作为专职工作人员。该机构作为常设临时机构，行使全县治污降霾工作巡查权、督办权、考核权及建议追责权等，形成治污降霾长效机制。

彬县是一个产煤县，也是一个煤炭消耗大县。燃煤排放的污染物一直是影响该县大气环境质量改善的重要因素。在两家火电企业脱硫脱硝和除尘设备已安装运行，城区蒸吨以下燃煤锅炉基本“清零”的前提下，县委、县政府审时度势，紧紧牵住居民冬季采暖散煤燃烧污染治理的“牛鼻子”，在年采暖季来临前，投资万元，试点实施了城中村（席家壕）“煤改气”工程，动员余户群众拆除了燃煤炉灶、火炕和土灶台。仅此一项，每年可减少散煤燃烧吨左右。

县城管局和城关街道办摸底调查城区临街商业门店燃煤火炉使用情况，推行清洁能源替代措施；县交运局在城东、城西和城中设立了三处洗车点，免费对进城运煤车辆强制清洗喷淋；县煤炭局督促各煤矿添置清扫车、建设洗车台，并配置喷淋系统，进出煤矿运煤车辆必须冲洗；县住建局督促各建筑工地严格落实降尘措施，完成了3家商混站全封闭改造工作；县交运局牵头、城管局参与，对汽修和洗车门店全面排查整治，关停多家污染防治措施不到位的门店，要求限期整改；环保局安排专门执法人员采取小时驻厂的方式，加强瑶池和东电两家火电企业治污设施检查力度，确保治污设施正常运行。

常态化污染治理方面，该县严格落实以“党政同责、一岗双责”为核心的环保责任，制定了《彬县环境保护“一岗双责”暂行规定》，县发改、财政、住建、城管、公安、交运和环保以及各镇（街道、管委会）等有关责任单位各司其职、各负其责，抓好本部门、本单位、本系统的环境保护工作，联防联控联治的减霾合力愈加形成。该县确定了“短、中、长”三期结合的雾霾治理思路。短期，强调“禁和抑”，禁止焚烧秸秆、禁止燃放烟花爆竹、禁止露天焚烧垃圾和树叶等。抑制建筑工地、抑制道路扬尘、抑制矿区扬尘；中期，强调“减和控”，拆锅炉、拆火炉，推广煤改气、煤改电，淘汰黄标车、淘汰老旧车，减燃煤，控尾气；长期，强调“治和增”，火电企业、加油站上治污设施，取缔木炭窑、取缔露天储煤场、建设环保型储煤场、推行煤炭铁路外运、推行工业企业入园区，从源头治理污染。开展工程造林、绿化造林，增加绿量。同时，加强环保宣传教育，提升全县干部群众低碳出行、绿色生活的理念。

通过采取一系列行之有效的措施，彬县冬季大气污染治理工作水平明显提高、各治理单位责任更加落实，也取得了较好的治理效果。彬县环境保护局局长衡民科表示：“无论是数据显示，还是直观感受，我县的治污降霾，可以说取得了良好的成果，也证明了县委、县政府治污降霾的方向是正确的，采取的措施也是有针对性的。但要想彻底治理雾霾，还要大打一场攻坚战。所以，铁腕治污，既要有火烧眉毛的紧迫感，更要有科学的理性和耐心。我们相信，在县委、县政府的坚强领导下，在全县各有关部门及各镇、办、管委会的共同努力下，在社会各界的大力支持下，我县一定能打赢这场治污降霾攻坚战。”

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