彬县“返乡能人”创业致富乡村
通讯员 杜孟飞
打过工，收过苹果，出身农村的韩振锋在彬县永乐镇办工业园区开办了自己的果筐厂，短短数月间，生产的果筐已占据彬县果筐市场半壁江山，还远销长武、旬邑、正宁等周边县区，小小果筐做出大生意。这是彬县返乡能人返乡创业的一个缩影。
出台能人政策 繁荣镇村经济
彬县巧借创建省级创业型城市的东风，实施“万千百十工程”，动员外出务工人员利用实力雄厚、信息灵通或有一技之长的优势回乡创业。出台《关于支持创建创业型城市从事经营税收优惠实施办法》等15个规范性文件，对创业人员3年内，免收管理类、登记类等事业性收费。加大创业扶持力度，放款额度由原来的2万元提高到8万元，大学生、残疾人创业放宽到10万元，劳动密集型小企业贷款提高到400万元。还特别为创业者铺设融资“绿色通道”，农民拿房产证作为担保也可以申领小额贷款。邀请西农大种植、养殖专家及当地农业部门、中小企业技术人员免费为广大农村青年创业提供信息、技术等方面的服务，并以北极镇龙门村养殖示范基地、龙高镇蘑菇种植示范基地、永乐镇镇办工业园区等为依托，长期提供学习和实践的广阔阵地。
形成能人效应 助推经济转型
该县积极对返乡创业能人进行宣传、表彰，评选出张静、杨春、耿生彬、卜晓强等10名“十大青年创业人才”，并视同县管拔尖人才享受相关待遇。
大学毕业的杨宝宏利用互联网回家开办彬县网，春节前后，仅通过微信平台出售彬县御面，每天能往外售200多箱3公斤装御面礼盒。在他的带领下，彬县个体网店经营已经发展到100多家。
能人返乡创业，让返乡人士实现向创业者的转变，形成了以创业带就业，以就业促创业的良性格局，让农民在“家门口”就能打工就业，增收致富，实现双赢。目前，该县涌现出商贸型创业孵化基地彬州商城、服务型创业孵化基地名仕花园、彬县农产品电子商务交易中心、义乌商城等一大批适合各类群体创业就业的示范基地和园区，通过创业带动就业6000余人，充分发挥以创业带动就业的倍增效应。
创新能人机制 推动跨越发展
该县建立能人资源库和项目库，把从事种植养殖、加工运输和经营管理等方面的致富带头人以及有一技之长的50名农村优秀实用人才、20名县管拔尖人才选拔建立人才库，结合“一村一品”和行业特长，收集创业项目并入创业项目库。形成以农村优秀实用人才为源头，以致富能手为纽带，以农民群众为支撑的致富链。现在，全县干部群众中已形成关心、支持、帮助返乡能人创业的共识，各项吸引能人返乡创业的体制机制正不断形成并付诸实施。
去年以来，全县共举办创业培训38期950人，实现自主创业808人，全县新增中小企业、非公经济组织768户，累计达到10560户，实现增加值98.54亿元。（B）⑥
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