牵住“牛鼻子”种好“责任田”——咸阳市落实“两个责任”工作纪实 王秋娥 韩选锋 罗三友
“不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职，各级党委（党组）要将主体责任记在心里、扛在肩头、抓在手上，主要负责同志既要挂帅还要出征，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重要案件要亲自督办；各级纪委要积极探索履行监督责任的办法和途径，既加强对班子及其成员落实主体责任的监督，又协助党委（党组）抓好本地本部门党风廉政建设和反腐败工作。”这是市委书记姜锋对全市落实“两个责任”提出的明确要求。
今年以来，咸阳市各级党委、纪委在党风廉政建设中紧紧牵住主体责任和监督责任这个“牛鼻子”，使角色定位更加准确，职责分工更加明晰，落实措施更加有力，工作成效初步显现。
为解决“党风廉政建设主要是纪委的工作”这一认识上的误区，全市各级党委（党组）组织班子成员认真学习中央领导讲话精神及有关文件要求。市委书记姜锋多次主持召开了县市区委书记、纪委书记、部分市直部门党委（党组）书记座谈会，提高认识，查找问题，议定措施。市上举办了全市党委落实党风廉政建设主体责任专题培训会，近期又在咸阳日报、咸阳廉政网站开设“两个责任”专栏，连续刊登县市区委和有关市直部门党委（党组）书记、纪委书记（纪检组长）对落实“两个责任”的体会文章。系列连贯的动作，在全市上下统一了思想，形成了共识。
各级党委（党组）思想认识与中央要求的合拍，带来了落实主体责任政治上的自觉和行动上的自觉，同时为纪委落实监督责任创造了良好条件。市上成立了党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设领导小组及其办公室，市委书记任组长，副书记、纪委书记、常务副市长任副组长，市委、市政府秘书长、市纪委副书记及组织、宣传、政法、统战、法院、检察等部门领导为成员。领导小组的成立，为落实党委主体责任提供了组织保障。一些县还进行了大胆尝试，长武、永寿、旬邑、淳化、泾阳、彬县等县将领导小组办公室设在了县委办，使党风廉政建设主体责任有了强有力的抓手。
落实“两个责任”，党委、纪委都要种好各自的“责任田”。今年，市上将反腐倡廉各项工作任务按照主体责任、监督责任进行了严格细致的分工，为各级党委（党组）和牵头单位、监督单位划分了“责任田”。为了突出重点，市委在广泛调研基础上印发了《关于落实党委党风廉政建设主体责任重点工作实施意见》，提出今年落实主体责任要重点抓好6个方面19项具体工作，并逐项明确了责任单位。 (下转A2版)
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