“七大板块”描绘彬县组织工作新蓝图
本报讯（王婷）今年，彬县按照党的十八大总体部署，努力提升组织工作科学化水平，为加快建设“咸阳次区域中心城市”、率先建成“小康彬县”提供坚强组织保证。
以十八大精神为指引，持续推进干部教育培训。该县抓好党政干部、专业技术人员、企业经营管理人员、新型职业农民“四支队伍”教育培训，重点实施“五大培训工程”。选派没有乡镇工作经历的部门副科级干部驻村锻炼；选派没有部门工作经历的镇副科级干部到部门挂职。选派百名年轻干部到招商引资、征地拆迁、重点工程建设、信访维稳等重点工作一线实地锻炼、跟班学习。选派20名优秀干部赴全国百强县挂职锻炼。建立学风考察、学分考核、培训考试制度。制定科级干部学分亮牌管理办法，把学分完成情况与职务升降、干部去留挂钩，确保培训质量和效果。
以为民务实清廉为主题，开展群众路线教育实践活动。认真开展调查研究，广泛听取各方意见，深入查找贯彻群众路线方面存在的突出问题，做好各项准备工作。突出为民务实清廉主题，解决人民群众反映强烈的突出问题，特别是思想、宗旨、作风、纪律等方面问题，提高做好新形势下群众工作能力。
以深化人事制度改革为主线，着力加强干部队伍建设。深化“六环双向”干部考德模式，实行干部选任德的考核“一票否决”。推行“两头干部”调查，领导班子研判和干部考察时，重点调查表现“最突出”和“相对差的”干部，对民意反映较差干部弱化使用，对表现突出干部提拔重用，树立有为有位、无为无位用人导向。建立从基层一线选拔干部制度，尝试从优秀工人、农民等一线有作为、贡献大的人员中选拔镇副科级领导干部或享受副科级待遇干部，总结干部人事制度改革的有效做法，形成“彬县经验”。全面实行领导干部述德述职制度，加大不称职、不胜任现职干部调整力度，对不适应岗位要求的干部，实行半年待岗学习制度，推进干部能上能下、能进能出。
以“人才强县”战略为支撑，统筹抓好人才队伍建设。密切关注全县10万外出务工大军创业动向，实施“引凤回巢”工程，开辟创业人才服务“绿色通道”，吸引鼓励外出务工人员回乡创办经济实体。用1到2年时间，着力培养10000名创业后备人才、1000名创业骨干、100名创业领军人才、10名创业带富旗手，为提升县域经济核心竞争力提供有力支撑。完善“1+5”帮带模式，出台创业奖励扶助政策，建立一批效益好、带动强、有影响的创业示范基地，形成引领农业现代化的产业集群。
以激发基层党建活力为目标，全面夯实基层基础。深化“文明社区、和谐家园”活动，做好“评星定级、晋位提档”工作，年内创建四星、三星社区各1个。采取公开遴选、组织选调、择优聘任等方式，配齐配强基层党组织带头人。加强“公选”村党支部书记和大学生村官管理，落实“一定三有”政策，提高村干部待遇报酬。加大从青年工人、农民、高知群体中发展党员力度，建立党员退出机制。制定基层党建考核办法，加大基层党建考核力度，连续两年位于考核倒数第一的村党支部，予以免职。强化党员考核管理，连续两年位于后三名的，予以红牌警告；连续三年位于后三名的，劝其退党。成立党代表联络机构，完善和落实党代表任期制，试点镇党代会年会制，实行党代会代表提案制，建立党代表列席党委有关会议、视察调研、议案建议办理制度，探索党代表发挥作用有效途径。
以“一机制两办法”为统揽，不断强化考核工作。合理设置考核分值，细化完善“差异化”考核机制，制定出台《彬县机关效能建设工作考核评价办法》、《彬县干部实绩考核办法》，逐步建立一套内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的考核体系，把目标责任考核和效能实绩作为干部选任、职务升降、评优树模主要依据。
以建设“四型”组工为抓手，切实加强自身建设。围绕全年组织工作深入调查研究，每名组工干部要完成1篇高质量的调研报告，探索解决突出问题的有效途径。开展组工业务“月考”活动，成绩连续两次后三名干部在机关大会上作检查，以考促学，以学促用。实行末位淘汰制度，对不胜任组织工作干部调离组织部。开展“四大考验”、“四种危险”在组织部门具体表现及成因大讨论，坚定理想信念，增强党性修养，提升思想境界。（B）⑦
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