突围“霾”伏我们的呼吸保卫战
3月10日，渭阳西路街道的雾霾天气。
本报记者 孟利明 文∕图
核心提示
近一年来，雾霾成为人们最为关注的环境污染问题，其所产生的新闻事件不亚于对公众神经的触动。而PM2.5加速了人们对环境的深层次要求和标准，它的迫切性和紧要性倒逼出对政府作为的问责，已经成为一个突出的社会问题。咸阳近来也饱受雾霾、灰霾侵扰，严重影响到人们的身心健康，成为亟待解决的环境问题。2013年，咸阳又被列为“三区十群”大气防治关中城市群重点城市，无疑，PM2.5的监测实施、信息发布、综合治理等改善空气质量步骤的时间表已经排定。
2012年，咸阳空气质量优良天数317天，这让很多市民欣喜不已。
然而，春节第一天，咸阳笼罩在严重的雾霾当中，能见度小于400米，有些地方甚至不足二十米，市民生活、出行有诸多影响。
3月10日，一场更为严重的沙尘暴弥漫在古都咸阳，而这些灰霾导致了众多市民“遮面出行”，甚至减少出行或不出行。
雾霾，灰霾，成为咸阳一段时间以来挥之不去的环境“阴影”。
古城雾霾
——会呼吸的痛
监测显示，3月10日，咸阳三个监测点中华小学、咸阳师院、中医学院的可吸入颗粒物的污染指数分别为240、181、453；3月13日，上述监测点污染指数分别为187、263、437。
这是咸阳公布PM10以来首次最为严重的污染天气时段。
国家“两会”期间，PM2.5污染成为会内会外的热烈话题，已经等同于民生的位置。
雾霾，成为会呼吸的痛，也成为市民心中的“霾”。
它的危害、甚至与它的形成被逐渐放大，而媒体与公众的高度关注，让公众感到身体健康受到威胁，更让各级政府感到了压力。
这是一场环境之战，更是一场呼吸的保卫战！
PM2.5作为公共地段，无论国家还是区域都是对民生的考量和监督，当然，从另一个层面讲，也是地方政府环境政绩的考核。发展与环境的双重考验，将这一问题摆在了决策者的面前。
咸阳多次的雾霾天气说明，空气中PM2.5（细颗粒物）浓度依然很高。按照国家新的《环境空气质量标准》评价来说，咸阳市的PM10年均值、PM2.5日均值均高于国家二级标准。随着城镇化的推进，燃煤量、机动车保有量、建筑施工量将持续增长，那么对大气污染的程度将愈加严重。群众看到了政府在做一系列改善空气的举措，但对于愈加猛烈的雾霾袭击，他们在直觉感受上仍不满意。“群众直观感受与空气质量评价结果存在差异，主因是PM2.5以前未被纳入空气质量评价指标体系。随着PM2.5的污染加重，只反映二氧化硫、二氧化氮和PM10污染状况的监测数据必然与空气质量实际状况有不小差距。”市人大环资工委主任马根亮说。
向PM2.5下“战书”
——你我的约定
事实上，去年11月9日，咸阳市政府第六十八次常务会议研究审定《咸阳市全面改善城市环境空气质量实施意见》，将大气污染防治放在突出位置，适时公布PM2.5监测情况。加强对重点领域、重点行业、重点企业的监管执法力度，查处和解决群众反映强烈的环境热点、难点和重点问题，持续改善大气环境质量，让咸阳的天更蓝，让群众呼吸更清新的空气。
这就是说，咸阳改善空气质量的路线图和时间表已经排定：
——自2012年下半年，市区更新2座空气质量自动监测站，增加PM2.5、O3和CO监测项目。
——自2013年起，市区发布PM2.5日均值和各监测点位实时监测值；2014年1月1日起，按照《环境空气质量标准（GB3095-2012）》评价环境空气质量。
——自2015年起，11个县市发布PM2.5日均值；2016年1月1日起，按照《环境空气质量标准（GB3095-2012）》评价环境空气质量。
——到2015年，市区及各县市区PM10年均值降至0.09毫克/立方米。
——到2020年，市区及各县市区PM10年均值降至0.08毫克/立方米，环境空气质量明显改善。
——到2030年，市区及各县市区空气质量达到《环境空气质量标准（GB3095-2012）》二级标准要求，即：PM10、PM2.5、SO2、NO2年均值分别降至0.07、0.035、0.06、0.04毫克/立方米以内，环境空气质量优良。
并且将全市整个行政区域纳入范围，重点包括秦都、渭城、高新、兴平、泾阳、三原、乾县、礼泉、彬县和西咸新区。这如同是一份“战书”。从推进程度上说，咸阳在经历TSP、PM10空气质量评价指标体系，PM2.5是更为细化的空气质量指标，对于工农业以及整个城市的经济发展都有着至关重要的作用。
解决PM2.5
——节能减排大家都出力
“虽然PM2.5要有一个过程，但从政府以及各部门的动作来看，我们的应对是积极的，迅速的、有效的，无论从设立监测、信息公布和制度管理等，都是非常切合实际的做法。”马根亮说。
3月6日，全市改善空气质量电视电话会议召开。此次会议提出，从优化城市空间结构和布局、优化城市交通结构和布局、优化能源结构和布局、优化工业结构和布局着手，实施工业污染源防治工程、实施城市大气综合整治工程、实施机动车污染防治工程、实施北部非煤矿山粉尘污染防治工程、实施绿色屏障工程、实施联防联控预警工程。
据统计，大气中的PM2.5有22%来自机动车尾气排放，17%源于煤炭燃烧，如电厂、锅炉排放，16%源于扬尘，16%源于喷涂挥发。根据咸阳市的PM2.5成因分析：扬尘污染是首要污染，机动车排气污染呈上升趋势，烟煤性污染、挥发性有机物、城市外源性污染输入都是构成PM2.5的主因。所以说，扬尘、机动车、燃煤、喷涂是雾霾的污染“元凶”。“这就需要政府、企业、社会、个人都能参与，解决起来当然有难度，不是一蹴而就的，需要一个过程，我们可以从技术、工程、管理、制度等措施齐下手，拿下PM2.5的污染问题。”马根亮对咸阳治理PM2.5充满乐观。他认为，PM2.5污染归根到底就是节能减排的问题。改善城市空气环境质量，是一项综合性的工程，必须重点突出、综合整治、统筹推进，全力打好这场环境战、攻坚战。所以，我们首先要在控制污染物的总量排放上下工夫。加强燃煤企业污染治理。对新建、扩建、改建火电项目应同步建设烟气脱硫、脱硝、除尘设施。对产能低、高耗能的企业实行严厉的改造、关闭制度，尤其是火电、水泥、钢铁、焦化、煤化工等行业实行规模总量控制。
PM2.5污染主要在城市，重点在尾气。所以全面推行机动车简易工况法检测汽车尾气、严格控制新增及转入车辆的排放标准，建立机动车污染防治监督管理系统全面开展机动车尾气治理工作，加速淘汰“黄标车”，推进油气污染治理，这些都是当下极为迫切的问题。同时，控制城市扬尘污染。对泾阳、三原、乾县、礼泉、永寿、淳化六县石灰岩资源开采利用企业监管整治力度，严防矿山开采、物料堆放及物料运输过程中产生的粉尘污染。强化施工工地环境管理，各类建筑施工、道路施工、市政工程等工地和构筑物拆除场地周边必须设置围挡，并采取湿法作业方式进行。开展挥发性有机物污染防治。对喷漆、印刷、服装干洗、石化、电子等企业实行挥发性有机污染物排放达标治理，禁止在城市建成区内进行涉及平面及立体广告制作的露天喷涂作业，严格控制城市餐饮服务业油烟排放。
建立“天眼”遥感空气质量监测体系，形成地面和立体相结合的空气质量监测网，让人民群众及时知晓监测结果。并且实行“公交优先”战略、加快“气化咸阳”进度、推进“畅通工程”等行之有效的方式方法，缓解PM2.5对城市、对市民的健康影响。“我相信群众能这么快时间了解并熟知PM2.5，那么对它的治理不会是一个漫长的时间，毕竟这是大到国家、小到个人的事情，任何人都是受益者，从这个角度讲，只要大家都参与、都努力，那么，我们蓝天碧水的环境不会很远。”马根亮说。（B）⑩
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所谓的PM2.5是颗粒物的一种，颗粒物又称尘，是大气中的固体或液体颗粒状物质。从颗粒物直径来分主要可以分成总悬浮颗粒物（TSP）、PM10、PM2.5三类。
总悬浮颗粒物（TSP）是指能悬浮在空气中的，固态和液态颗粒物的总称，其空直径小于或等于100微米；PM10指直径小于或等于10微米的颗粒物，也称可吸入颗粒物；PM2.5指直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为细颗粒物或可入肺颗粒物。
就产生过程而言，PM2.5可以是由污染源直接排出，称为一次细颗粒物或一次粒子，也可以是各污染源排出的气态污染物在大气中经过复杂的化学反应而生成的，成为二次细颗粒物或二次粒子。
PM2.5对光的散射和吸收作用很强，较高浓度的PM2.5会使人看不清物体，觉得大气呈乳白色或灰色，由此产生雾霾，PM2.5由于粒径小，人的呼吸器官对其起不到过滤、阻拦作用，在三类颗粒物中，对人体的危害最大。有专家认为，PM2.5进入人体后，直接到达支气管和肺泡，甚至进入血液，其吸附的重金属氧化物等致癌物对人体危害最大。（PM2.5也因此被成为可入肺颗粒物）
短评
当下，许多人一提起PM2.5，就有太多的抱怨，认为那是政府或相关部门的事情，将罪责归咎于工业企业、能源部门、汽车尾气……但可曾想，我们都有可能是造成这些污染的祸首？
在理性看待PM2.5的问题上，我们既要理解和看到国家发展的大环境阶段，更要拿出一份公民的责任与担当。对于PM2.5不能走极端，它既不是老虎，也不是兔子，我们没有必要闻风丧胆似的以讹传讹，更不能事不关己高高挂起。笔者认为，我们一要重视，二要防治，三要行动，这样于己于人于大家方为“无害之人”。
如今，从国家到地方都已经制定了相关的政策法规、应对措施等，作为一个公共性的产物，可以说，将PM2.5划入了民生序列，已经引起足够的重视了，况且国家已经提出了“美丽中国”的奋斗目标，任何的担心和惊怕都是杞人忧天，平日里遇见雾霾天，只要做好个人的防护就算成功了一半。
另外，不能只说不做，我们每个人就是消灭PM2.5污染的最坚强的力量，不以恶小而为之，不以善小而不为，我们举手投足之间都可能会增加PM2.5的污染浓度，反过来，我们举手之劳却可以改变一片大天空。如果每个人都用“蝴蝶效应”的思维来防治PM2.5，做到少烧煤、少开车、少修建、低碳生活、绿色出行、绿色消费，那么你我他都将是受益者。（B）⑩
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