明确定位 发挥效能 全面参与社会管理和公共服务王玉娥
十七大报告中指出“支持妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益”，体现了党对各人民团体的高度重视和充分信任。咸阳市妇联以维护妇女权益、服务妇女发展为根本，积极参与社会管理和公共服务，较好地发挥了党委政府联系妇女群众的桥梁纽带作用，促进了全市社会大局的和谐稳定。
谋富民之策，为促进妇女创业就业，打造特色产业搭建平台。近年来，咸阳市妇联联合有关部门相继出台了《咸阳市“巾帼创业就业促进行动”实施办法》、《关于加强咸阳市妇女技能培训和劳务输出工作的通知》、《咸阳市创业促就业妇女小额担保贷款工作实施意见》等地方性政策，先后为全市3051名妇女提供小额贷款7949.95万元，其中小额贴息贷款5774.25万元。依托咸阳市全国妇女培训基地，举办SYB创业培训班，年培训妇女达2000余人；借助全市1127所农村妇女学校和各类“妇字号”龙头企业培训资源，举办各类妇女实用技术培训班，年输出参培女性劳动力2万余名，就业率达到96%。先后协调成立了旬邑剪纸、武功土织布、长武刺绣等39个特色手工艺品专业经济合作组织，举办了咸阳市首届妇女手工艺品技能大赛暨展销会，成立了咸阳市妇女手工艺品发展促进会，在咸阳妇女网开通了妇女手工艺品展销平台，对全市妇女手工艺品发展带头人进行了专业培训。目前，咸阳妇女手工艺品年销售额达3亿多元，参与妇女人均年收入近万元。
行惠民之职，扶危济困，关注关爱弱势妇女儿童。咸阳市妇联一直把妇女儿童维权工作纳入“大综治”范畴，扎实推进《2001-2010年妇女、儿童发展规划》终期监测评估工作，制定并实施《2011-2020年妇女、儿童发展规划》。建立市、县、乡、村妇女儿童维权工作站，对妇女群众的来访、来信、来电，实行首问负责和领导接访制，聘请法律顾问为妇女群众提供免费法律援助，在武功试点建立妇女信访代理工作站，注重从源头协同化解矛盾。在全市开通14条12338妇女维权热线，成立维护妇女儿童维权法庭、“红雨伞妇女之家”（妇女庇护所）和妇女儿童维权志愿者队伍，设立咸阳市110妇女家庭暴力投诉中心，建立全市留守儿童工作联席会议制度，组建“三色花”心理咨询室、留守妇女儿童关爱行动巾帼志愿者服务队等，指导彬县成立了全省首家关爱农村留守妇女儿童动基金会，目前已募集资金100多万元。积极开展贫困妇女儿童救助活动，建立并及时更新“两癌”和维权救助项目受益群体的信息资料数据库，联合咸阳义工组织开展“牵手行动”。截至目前，市、县两级妇联共救助困境妇女儿童80余人，落实救助资金68余万元。
办利民之事，引导广大妇女及家庭建立文明、健康、科学的生活方式，以家庭和谐带动社会和谐。通过开展农村家庭教育知识学习竞赛、家庭教育公益报告、开办315家庭教育公益大讲堂等，推进未成年人思想道德建设。目前，已创建遍布城乡的各类家长学校2270所、示范家长学校243所，每年培训家长12万人（次）。制定出台《关于创建学习型家庭推进国际化大都市建设的实施意见》，在咸阳妇女网、《咸阳女性》、《妇运信息》开设专栏，举办咸阳女性大讲堂、“书香飘万家”知识竞赛、读书征文等，开展“节能减排家庭社区行动”、“健康生活，你我同行”、“当代好婆媳”、“美德在农家”等活动，引导广大妇女在读书学习中陶冶情操，引导广大家庭成员树立生活新理念，倡导生活新风尚。
搭为民之桥，牢固树立与妇女群众同呼吸共命运的责任意识，提高服务大局的贡献率。“打铁先要自身硬”，咸阳市妇联以创建“五型”（学习型、服务型、创新型、效能型、和谐型）妇联组织为目标，开办“妇干论坛”、开展“读书漂流”活动，不断提高妇联干部的现场演说和文字写作能力。组织机关干部参观学习老一辈无产阶级革命家习仲勋、优秀共产党员赵彦龙事迹展，重温入党誓词进行观后心得交流，引导妇联干部讲党性、做表率。围绕换届之年，组织举办了农村妇女骨干培训班，与市委组织部联合举办了优秀女县处级和女科级领导干部培训班，并形成长效培训机制。（作者系市妇联主席）（C）④
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