秀才警官肯动脑 科学管理代“四靠” 彬县公安局研发暂住人口管理信息系统初显成果
本报讯（记者 王德华 通讯员 习博平）流动人口管理向来一直是社会治安管理的难点和薄弱环节，近来，记者在彬县看到，由于该县公安局自主研发了一套信息管理系统，抓住了流动暂住人口管理的牛鼻子，使管理工作更加科学规范，促使社会治安管理上了新台阶，治安环境越来越好。
随着社会经济的发展，彬县近年来流动暂住人口急剧上升。长期以来，公安系统对于这些人的管理，一直未跳出“数据靠报，统计靠数，情况靠问，决策靠猜”的“四靠”窠臼，因而工作起来及其被动，且效率低下。彬县公安局党委多次召开专题会议研究决定，依靠现代科技手段，发动大学生“秀才警官”，自主研发，以信息技术为基础，采取“外网采集，内网流转”的方式，把流动人口管理引向科学化，精细化。他们发动全县治安民警，历时一个月，对全县绝大多数流动人口现状深入调研分析，通过科学论证，集体讨论，最终确定了研发思路,即：一采二分三管四考。已按照“谁用工谁负责、谁留宿谁负责、谁管辖谁负责”的原则，在系统中设置了“流动暂住人口分布图”，可以看到各派出所辖区内流动暂住人口的基本信息。同时研发的3个采集终端、汇总子系统和辅助工具。
流动暂住人口管理信息系统启动一月来，已在13家企业、12家宾馆、四个居民小区安装了信息采集终端，为派出所民警配发了四套分散采集终端，采集上传流动人口信息6652条，分别落实了监管措施，重点列管有工不做、有业不就、流窜社会、有违法劣迹人员122人，重点关注行业场所从业人员896人；一般关注用工单位职工5634人。从中破获刑事案件12起，抓获犯罪嫌疑人17人，查处治安案件56起，处理违法人员114人，抓获逃犯23人，相对于传统的管理方法，优点明显显现。
流动暂住人口管理信息系统的研发运行，破解了制约公安机关在这些领域管理中的基础性、源头性、根本性问题，使流动暂住人口管理寓服务之中，提高了网上对比、分析研判能力，为领导决策、侦查破案、建立政府主导、多部门齐抓共管的服务管理新格局奠定了基础。 （C）③
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