清风劲吹田野新
（上接A1版）乾县推行了农村重大事项由支部提议，两委班子商议，党员大会审议，村民大会决议，实行运作程序、决策结果两个公开，使农民群众的民主权利得到了真正落实。
抓好为民服务，解决群众合理诉求。坚持把解决合理诉求作为维护群众利益的切入点，认真落实领导干部挂牌，群众点名接访制度，畅通诉求渠道。将接访的领导扩大到了县、乡（镇）两级所有党政领导干部。在县市区推行了民情直通车制度，县市区分别建立了民情民意中心户、民情恳谈等便民服务制度。市、县两级建立了信访接待大厅。这些措施的落实，进一步畅通了诉求渠道，使群众话有地方说，理有地方讲。
建立健全领导包案、部门协作、限时办结、跟踪督办、责任追究等制度，确保群众的每一件合理诉求都能得到较好解决。2009年以来，全市受理群众诉求5.6万件，帮助解决生产生活中的困难2.4万件，解决社会保障、土地征用、房屋拆迁等方面的问题4638件，化解矛盾纠纷1.8万件，查处农村干部违纪违法案件1364件。对办结的信访问题，采取多种形式，征求群众的意见，对群众不满意的，区别情况，分类处置，直至息诉罢访，2010年，全市农村群众到省、市上访同比下降17.3%，对诉求办理满意率达到96%。
抓好案件查办，严肃惩处侵害群众利益的行为。2009年以来，查处损害群众利益案件1204件，党政纪处分1260人，查处贪污挪用集体资金、强农惠农资金、救灾救济款物等案件352件，处分354人；查处乱收费乱摊派、骗取强农惠农资金、公款私存等案件68件，处分78人；查处不履行或不正确履行职责，滥用职权，优亲厚友，乱批庄基地，擅自处理集体资产资源等案件650件，处分695人。另外，还查处侵犯群众人身权利和民主权利等案件122件，处分123人。
抓好干部任用，选好群众带头人。坚持从改革选人用人机制入手，拓宽用人渠道，选好配强两委会班子。采取“公推直选”村支书的办法，充分发挥党员群众的民主权利，公开选拔了42名能干事、想干事、口碑好的党员担任村支部书记。彬县“公推直选”了12名农村党支部书记，全部实行年薪制。同时，深入开展“创先争优”和“升级晋档”活动，不断提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力。今年，全市有7个农村基层党组织和5名农村党支部书记受到省委表彰，52个农村基层党组织和20名农村党支部书记受到市委表彰，秦都区肖渡村支部书记常亚琼荣获全国优秀党务工作者称号。
注重把经济能人中的优秀分子培养成党员，把党员经济能人培养成村干部，一批懂经营、会管理、群众信任的“经济能人”成为农村两委会班子中的骨干力量，目前有246个村党支部书记由“经济能人”担任。陕西昭陵实业集团有限公司董事长李朝鲜回村担任党支部书记后，带领群众改善基础设施、调整产业结构、发展多种经营，村上面貌发生了深刻变化。
全市共选派2427名市、县、镇（办）机关优秀年轻干部和优秀大学生到农村担任村党支部副书记、村主任助理和经济发展指导员，加强了基层组织领导力量，弥补了基层干部知识层次不高、发展视野不宽、思想观念不新等方面的不足，使班子结构更加合理，领导发展的能力进一步提高。
随着农村党风廉政建设的不断深化，有力地促进了农村经济发展，维护了农民群众的根本利益，密切了党群干群关系。目前，全市建成新农村825个，“一村一品”示范村210个，4.4万户17.8万人告别了土窑洞、危漏房和独居户，85万人实现了脱贫；2010年，全市农民人均纯收入达到5056元，增幅达20.2%。（B）③
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