加强农村基层组织建设出实招

（上接A1版）提高待遇，实现村干部“一定三有”目标。从去年7月1日起，彬县大幅度提高村干部生活补贴标准。现任村干部生活补贴与农民人均纯收入同步增长。按照上年农民人均纯收入的两倍标准，确定村党支部书记、村委会主任本年度生活补贴总额；按上年农民人均纯收入的1.5倍，确定村文书本年度生活补贴总额。离任村干部生活补贴翻一番。在2008年1月提高村干部生活补贴的基础上，对连续任职15年以上或累计任职20年以上的村党支部书记、村委会主任，根据任职年限，分别由原来的60元、80元、100元和120元提高到100元、150元、200元和300元。对连续任职不足15年或累计任职不足20年的，坚持在“七一”、春节等重大节日期间进行走访慰问。优秀村干部享受定额补贴。在2008年开始给15名优秀村干部每人每月发放500元财政定额补贴的基础上，今年又考察评选17名优秀村干部，每人每月加发500元财政定额补贴，享受终生。

深化活动，提升村级党组织“升级晋档科学发展”水平。一是定规划，抓帮扶。在充分调研的基础上，全县247个村都制定四年经济发展规划，逐项细化年度目标任务，不断强化落实措施。每个县级领导分别包抓1个乡镇和1个重点村，县级部门、单位和企业包抓1至2个村，向三、四类村派驻344名第一书记、党建指导员和科技指导员，形成上下联动、合力推进的工作格局。二是定目标，抓考核。县委组织部与各乡镇党委签订2010年度升级晋档科学发展活动目标责任书，进一步夯实各乡镇的创建工作责任。将“升级晋档科学发展”活动纳入年度目标责任考核范畴，乡镇每季度考核一次，对工作中存在的问题及时整改。县委组织部、县考核办每半年进行一次专项考核，并将考核结果及时通报全县。三是定示范，抓带动。在16个乡镇确定19个“升级晋档科学发展”活动示范村，从产业培育、基础设施建设、民主管理等方面进一步加大支持和指导力度，达到以点带面，示范推进的目的。“七一”前对2009年考核排名靠前的4个乡镇奖励3万元，对实绩突出的10名村党支部书记每人奖励1000元，有效调动基层干部推动“升级晋档科学发展”活动的积极性。

扩大民主，推行“四议四公开”工作法。在深入调研的基础上，制定印发《彬县村级组织“四议四公开”工作法程序》，指导各村规范操作程序，强化工作监督，全面深化“四议四公开”工作法。目前，全县247个村都在推行“四议四公开”工作法，覆盖面达到100%。一是强化舆论宣传。通过召开会议、张贴标语、制作宣传板面等方式，大力宣传“四议四公开”工作法的目的意义、主要内容及原则程序，促使干部群众知晓“四议四公开”、参与“四议四公开”。县委组织部从村级党建经费中列支9万余元，给各村统一制作“四议四公开”工作法流程示意图，指导各村抓好落实。二是加大业务培训。针对“四议四公开”工作法要求严、程序多的实际，组织各乡镇党委副书记、组检干事及部分村党支部书记共107人，分两期在县委党校举办为期2天的培训班。同时，依托农村干部流动学校这一有力平台，安排熟悉党建业务、了解村级民主建设现状的2名组工干部，随同农村干部流动学校，巡回各乡镇开展培训，累计举办专题讲座16场次，培训干部730余人。三是完善保障措施。一方面，建立联系点制度，给乡镇领导干部每人确定一个联系村，给村干部每人确定一个村民小组，给每名党员、每名群众代表确定一户群众，要求每周至少深入联系点一次，及时了解和反映村民的意愿和要求。另一方面，建立备案考核制度，要求村上通过的决议一律报乡镇党委审查备案。目前，全县建立乡镇干部联系点112个，建立村干部联系点703个，建立党员、群众代表联系点5130个。各乡镇都创建2至3个示范点，全县共创建示范点35个，有效推动工作的平衡开展。

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彬县新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离彬县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。