为党旗增辉 为发展服务 为百姓造福 全市“三为”主题实践活动农口建设口公开承诺
市扶贫办
一、实施“三告别”工程，从根本上改变贫困户生存发展环境。全市完成惠及2万户8万人的“三告别”任务，永寿、彬县、淳化、礼泉、泾阳、三原、武功７个县基本实现“三告别”。
二、实施整村推进连片开发工程，扶贫开发全年抓11个片32个村连片开发；农业综合开发，在12个县区市17个乡镇中实施区域治理，改造中低产田7万亩。
三、实施“贫困户增收工程”，在规范提高现有128个贫困村互助资金项目管理的基础上，再启动实施23个村的互助资金项目；投放扶贫贴息贷款1.2亿元，扶持5000户贫困群众发展生产、致富增收。
四、实施“雨露计划”培训工程，全年培训3500人，积极探索启动助学项目；整合农综扶贫培训资源，充分利用杨凌科教优势，深入开展项目区农业实用技术培训。
五、实施社会扶贫工程，在继续搞好中国银行总行在咸定点扶贫的基础上，扎实开展“千企千村扶助行动”，继续争取有实力的企业参与扶贫开发，形成扶贫开发强大合力。
六、落实党风廉政建设责任制，用制度管人管事，廉洁从政。
市农业局
一、认真贯彻落实党和国家各项强农惠农政策。组织好各类政策性补贴的发放，落实补贴资金3.67亿元，确保资金发放及时足额到位。
二、发展现代农业，促进农民增收，大力实施粮食单产提高、果业提质增效、畜牧规模扩张、蔬菜设施栽培四大工程，实现全年粮食总产200万吨以上；新建生态果园20万亩；水果总产440万吨；新建30个标准化养殖小区，30个机械化挤奶站，5个万头生猪示范村；新发展设施蔬菜4万亩，蔬菜总产320万吨；农民人均纯收入增长16%，达到5865元。
三、组织实施“新型农民科技培训工程”。每周举办一次专家和农技干部下乡宣传活动，年内培训农民30万人次，建立市级农民专业合作示范社100家以上。
四、加快农产品质量安全检测体系建设，全年无公害农产品一体化认定认证22个。
五、积极组织开展农资打假专项整治活动，及时受理和查处涉农违法案件，千方百计维护广大农民的合法权益。
六、加强行风建设，严格执行廉洁从政要求。坚持原则，秉公办事，严格管理、严格监督，杜绝“吃、拿、卡、要”现象。
市民政局
一、严格实行首长问负责、一次性告知、限时办结、责任追究等制度，提高工作效能，缩短审批时限，依法行政，按章办事。
二、城市低保做到应保尽保，将人均年收入1600元以下的24.7万农村贫困人口纳入农村低保范围；全年城乡医疗救助工作救助5万人次；年内建成3个县级中心敬老院，全市五保户集中供养率提高15%；落实孤儿基本生活最低养育标准，全面提高孤儿保障水平。
三、建立健全救灾资金分级分担、自然灾害救助应急预案、救灾减灾社会动员等工作机制，保证第一时间查灾、核灾、救灾，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝、有病能医。
四、及时足额兑现优抚对象的抚恤补助，实现优抚医疗“一站式”即时结算服务；落实农村籍军队退役义务兵养老补助政策，保持社会大局稳定；强化双向选择，鼓励自谋职业，退役士兵安置上岗率达到80%；对城乡退役士兵免费培训实用技能，全年培训退役士兵1500人；认真落实好军休干部政治待遇和生活待遇，不断提高军休服务管理水平。
五、婚姻登记率和登记合格率均达到100%，大力推进殡葬改革，探索建立面向城乡困难群众的殡葬基本服务补贴制度，发放高龄老人补贴4500万元。
市农机管理中心
一、争取中省农机化项目资金8500万元，扶持补贴购置各类农业机械5000台（部）；实施“双百工程”，抓好100个农机合作组织和大户及100个特色产业机械化示范村建设。
二、夏秋两忙季节投入农业机械11万台部，完成机械化播种510万亩、收获390万亩，完成秸秆综合利用面积150万亩。组织2400台联合收割机参加全国跨区机收。
三、围绕农业特色产业，推广各类新型农机具4400台。培训各类农机技术人员7500名。
四、实施平安农机工程，全市农机事故起数、受伤人数和直接经济损失三项指标不超过0.8起/千台、0.5人/千台、0.6万元/千台。全市创建“平安农机”示范县1个。
五、拖拉机、联合收割机及驾驶操作人员办理证照、检验、审验手续当日受理，当日办结。农机事故报案1小时内到达现场，10日内结案。
六、农机产品质量投诉10个工作日内作出受理或不予受理的决定、15日内调查处理。申请农机维修技术合格证书，经审查资料合格的7日内办结。
市林业局
一、加快推进国土增绿。全力实施好退耕还林、天然林保护、“三北”防护林体系建设等林业重点工程。全年造林34万亩，道路绿化300公里。
二、全力实施重点区域绿化。重点抓好咸阳西汉帝陵遗址生态景观绿化、千里绿色长廊、渭河综合治理绿化工程的前期准备和启动实施工作。完成福银高速林带建设任务。精心实施国道、省道跨河段两侧堤岸、全市二级以上公路、铁路和河流水系交汇的桥头绿化工作。建设绿色家园生态示范村100个。
三、狠抓杂果经济林建设。全年新发展以核桃为主的干杂果经济林15万亩，培训果农1万人。
四、深化林权制度改革。全面推进各项配套改革，重点抓好林业专业合作社、林业中介组织、家庭合作林场的发展，探索林业产权管理信息服务中心建设路子。
五、强化森林资源管理。完成县级林地保护利用规划编制。严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪活动。落实森林防火责任制，森林火灾受害率控制在0.2‰以内。强化森林病虫害防治目标管理，林业有害生物成灾率控制在5‰以内。
六、落实党风廉政建设责任制，坚持原则，秉公办事，严格管理，杜绝以权谋私、吃拿卡要等不良现象。
市水利局
一、加快亭口水库枢纽工程等重点水源工程建设力度，促进彬长旬能源基地建设发展。
二、发展民生水利。解决38万人安全饮水问题，切实改善农村群众生活质量。
三、扎实有效做好水土保持治理工作，完成水保治理面积400平方公里。
四、全面推进渭河综合整治工程，全年新修堤防30公里，平整滩面8.5平方公里。
五、大力推进农田水利基础设施建设，加快小型农田水利重点县建设步伐，年内兴修基本农田10万亩。
六、大力推进节水型社会建设。加大农业节水灌溉力度，发展节水灌溉面积15万亩。
七、完成8座病险水库除险加固。八、完成水产品产量8600吨。
市中小企业促进局
一、培养发展企业，全市非公经济2011年底实现增加值611亿元，较上年增长15%；非公有制经济占生产总值的比重达到49%。
二、项目建设和园区建设力争有40个项目列入国家、省和市级扶持计划，县域工业集中区建设增速20%以上。
三、组织开展省市金融机构与中小企业对接活动，协调担保公司向中小企业提供担保资金达到20亿元，比去年增长20%。
四、实施“银河培训工程”和“人人技能工程”，培训企业厂长（经理）及专业技术人才1000人次。
五、发展一村一品，催生一批家庭、个体、股份制小企业，力争全年增加10000户。
六、廉洁从政，全体党员干部绝不到企业吃、拿、卡、要，不收受礼金、有价证券，不到企业报销应由个人支付的各种费用，不以各种借口向企业牟取不正当利益。
市国土资源局
一、推进国土资源“双保工程”，紧紧围绕咸阳经济社会发展中心工作，统筹城乡建设用地，做好重点项目用地保障工作，落实保障性住房、棚户区改造和自住性中小套型商品房用地不低于住房建设用地供应总量的70%。
二、落实年度耕地占补平衡，大力做好土地复垦整理工作，完成年度土地复垦面积1.6万亩，净增耕地1.3万亩。
三、规范矿产资源管理，完成年度矿山企业整合工作及整合后保留的矿山企业矿产资源储量检测工作；全面开展非煤矿山资源储量监测工作，主动做好矿业开发新项目的上报工作。
四、提高地质灾害防治和地质环境治理水平。完成十二五《地质灾害防治规划》，完善地质灾害防治“三案”，做好灾害监测预防工作。将灾害区移民搬迁和“三告别”工程结合起来，积极争取项目资金，实施好灾害点治理工程，最大限度地保护群众财产生命安全。
五、坚持严格执法，开展2011年卫片执法工作，将全市土地违法面积控制在新增建设用地面积15%以下。
六、认真开展“两整治一改革”活动，执行党风廉政建设各项规定。完善制度、加强监督、预防腐败，提高办事效率和服务质量，各项业务工作按承诺时限办结。
市粮食局
一、认真贯彻落实中省市委全委会议精神，深入开展“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福”实践活动，强化学习、理清思路、明确任务、开拓创新、努力建设“高效、廉洁、务实”机关。
二、解放思想，更新观念，以粮食流通工作为中心，以粮食安全为己任，加强粮食宏观调控，坚持粮食购销市场方向，力争全年实现粮食收购8亿斤，销售9亿斤目标。
三、不断深化粮食流通体制改革，加快国有粮食企业改革步伐，实现全市国有粮食企业盈利200万元目标。强化基础设施建设，年底完成投资2100万元的市级成品粮油应急库建设工程。
四、下工夫做好社会粮食供需平衡调查工作，不断加强统计指导，扩大统计覆盖面，力争使统计数据尽可能地反映全社会粮食购销调存真实情况，为政府决策粮食安全提供详实资料。
五、加强粮食市场监督检查，进一步规范各类粮食经营者的行为,与有关部门一道维护好粮食流通秩序。
六、坚持“五个好”标准和“五带头”的要求，严肃纪律，转变作风，求真务实，扎实工作，以实际行动维护粮食行业良好形象，确保粮食安全。
市烟草局
一、贯彻执行《烟草专卖法》及其实施条例，严格履行烟草专卖行政执法职能，严厉打击各类涉烟违法犯罪活动，努力为卷烟零售客户创造良好经营环境，维护国家利益和消费者利益。
二、依法净化辖区烟草市场，保护合法经营，打击各类卷烟违法经营活动，查处卷烟无证经营、走私或制售假冒伪劣卷烟；查处跨区收购、非法贩卖烟叶等活动。卷烟零售户守法经营率95％以上，投诉处理满意率95%以上，亮证经营率99%以上，零售客户服务满意率98%（扣除货源因素)以上。
三、建好卷烟销售网络，完善销售渠道，满足市场需求，保证卷烟供应，规范经营，提高经济效益，为卷烟零售户提供诚信、优质、规范的服务。全年销售卷烟18.4万箱，力争达到18.6万箱，其中低档烟3万箱；实现税利4.7亿元。
四、积极落实上级烟叶扶持政策，推广科技兴烟措施，为烟农提供产前、产中、产后系列化服务，做好全市烟叶生产、收购和调拨经营，规范烟叶产购合同管理，年度种植烤烟4万亩，收购烤烟11万担以上。积极探索有效途径，大力开展为零售户提供开业指导、法律法规培训、政策咨询、跟踪指导等服务。
市气象局
一、全力做好建设国际化大都市的各种气象保障服务工作。认真做好西咸新区尤其是泾渭新区规划编制的气候论证工作;做好泾渭新区重大工程项目气候环境评价工作;做好重大工程项目气象保障工作。
二、切实做好气象防灾减灾工作。加强气象防灾减灾信息发布，大力推进气象信息进农村、社区、单位、企业。
三、大力推进现代气象业务体系建设。进一步建设气象灾害防御体系，重点建设城市立体气象灾害监测预警、发布、防御为一体的系统建设。
四、加快建设咸阳市气象防灾减灾应急指挥中心。建设高标准、高质量、高水平的市人工防雹增雨基地及气象防灾减灾应急指挥中心。
五、坚持“以人为本、无微不至、无处不在”的气象服务理念，认真做好公共气象服务。充分利用“12121”、“电视天气预报”、手机短信、电子显示屏等方式，向社会公众广泛宣传和传播气象知识和信息。
六、提高科学管理水平。加强作风建设，提高干部整体素质、服务社会的能力和水平，以最优服务、最快捷的审批程序，完成我们所承担的行政审批工作和社会管理工作。
市住建局
一、加强与省住建厅联系，使咸阳市城市总体规划尽快审批通过；完成所有县市区总体规划修编评审报批工作；完成咸阳市“十二五”城镇发展专项规划（2011-2015）和咸阳市城镇住房建设规划（2011-2015）编制工作；完成100个行政村规划编制工作。
二、强力推进保障住房建设工作，全年建设廉租房5000套、经济适用房4000套、公共租赁住房15000套、限价商品房7000套。
三、在全市县域城镇为农民建设普通商品房132.64万平方米、1.47万套，投资17.24亿元，完成安置进城落户农村居民16万人。完成农村危房改造5000户。
四、实施“千村百镇”建设整治，抓好20个镇132个村的综合整治工作。
五、施工许可、工程报建、招投标受理、房屋预售等行政许可和收费随到随办；每周集中研究一次申报的审批事项，符合审批条件的一般项目10个工作日内办结，重大项目20个工作日内办结。对企业、中介服务机构申请核准、审验、变更企业资质的，在15个工作日内办结。
六、落实党风廉政建设责任制，坚持原则，秉公办事，严格管理，杜绝以权谋私、吃拿卡要等不良现象。
市供热办
一、加快燃气热力基础设施建设，年底主城区综合气化率和集中供热率分别达到95%和44%。
二、深入开展优质服务，公开燃气热力服务内容、服务价格和收费依据；坚持应急服务，开通服务热线电话，群众求助事项20分钟内到达现场。
三、实行限期办理制度。对燃气热力入网开户手续随即办理；条件不允许、无法当即办理的，应向办事人员说明情况，求得谅解。凡基层各公司请求批准的事项，应在3个工作日内办结，重大事项不超过5个工作日。
四、落实党风廉政建设责任制，坚持原则，秉公办事，杜绝以权谋私、吃拿卡要等不良现象。
市环保局
一、强化环境监督管理，大力实施工程减排、结构减排、管理减排措施，确保二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮分别比2010年削减2.2％、3%、2.0%和1.8%，市区空气质量优良天数不少于311天；“七河一渠”水质继续好转，城乡环境安全处于可控状态。
二、向全社会公开排污费和监测服务费的收费项目和标准，推行“服务零距离、程序零障碍、质量零差错、环节零收费、对象零投诉”的五零服务承诺制度。环境影响报告书审批时间由规定的60天缩短至30天，报告表由规定的30天缩短至15天，登记表由规定的15天缩短至7天。
三、严格依法行政，对排污单位非故意违法未造成严重后果的，首次责令限期整改、不罚款，继续违法或逾期不改正的，依法处罚，严格公正、文明执法。
四、坚持24小时开通“12369”环保热线电话，设立网上环保投诉箱，力争案件查处率达到98%。严格执行环保系统“六项禁令”和环境监察人员“六不准”以及廉洁自律各项规定，努力建设一支廉洁清正的环保队伍。
市城建局
一、高标准完成城市建设任务。以“城市环境品质提升年”活动为抓手，全面完成年度市政、园林、环卫等城市基础设施建设各项目标任务。
二、高效能管护市政基础设施。深入开展“市政110、维护招手停”服务，对群众反映、影响群众工作生活的市政基础设施热点、难点问题，接报后第一时间到达现场，第一时间排查解决，确保市政基础设施正常运转。
三、全面推行政务公开。及时公开重大项目建设、大额资金使用等信息。坚持造价低廉、干部廉洁的“两廉”工程，对市政工程项目建设按规定面向社会公开招投标，做到公开、公平、公正。
四、实行限时办结制。依法管理城市，严格履行对城市占道开挖、绿化树木迁移等审批办理程序，实行限时办结。
五、努力提高服务水平。实行首问负责制，文明办公，文明服务，对来访办事群众热情接待，耐心解释，积极办理，对群众来信做到件件有答复，事事有回音，不推诿扯皮。
市旧城改造办
一、坚持和谐征收，全年完成征收100万平方米以上。
二、坚持质量为本，全年新建高层建筑100栋以上。
三、坚持以人为本，确保全年有1万群众喜迁新居。
四、坚持紧贴大局，年内启动建设一处市政设施工程。
五、坚持服务于商，做到热情、真心、高效、快捷。
六、坚持让利于民，做到补偿安置足额、及时、到位。
七、坚持从严管理，干净干事，廉洁从政，创一流业绩。
八、坚持防患于未然，杜绝集访和越级上访，维护大局。
市人防办（民防局）
一、建设高标准、高质量的一流人防工程，做到应建尽建。
二、提高人防指挥信息化水平，完成机动指挥所建设任务；加强警报器建设，城区警报音响覆盖率达到97%。
三、行政执法做到公开、公正，严格执行易地建设费收缴标准，做到应收尽收、足额到位。
四、落实人防工程审批时限，实行一次性告知。大型项目20个工作日、中型项目15个工作日、小型和零星项目10个工作日办结。
五、加强人防工程管理，实施平战结合，充分发挥人防工事战备效益、社会效益和经济效益。
六、公务活动不接受宴请、礼金、礼物，不巧立名目乱收费，不牟取不正当利益。
市地震局
一、制定震情跟踪工作方案，做好地震和前兆监测，仪器运行断记率低于4%。加强地震宏微观异常落实上报，重大异常上报和落实不过夜。完成永寿、三原、武功地震信息节点建设。进一步完善群测群防网络。
二、定期组织召开月会商、半年和年终会商，必要时进行临时紧急会商。及时向市委和政府报送震情信息。做好“世园会”等重大活动和重要节日期间的地震安全保障工作。
三、做好全市重大建设工程项目地震安全性评价备案审核。推进民居地震安全和城市地震安全社区示范点创建工作，重防区的县市区各建设1个示范点。实施咸阳市活断层探测和地震危险性评价项目。
四、组织实施好全省地震应急演练。完善全市地震应急预案数据库，指导有关单位修订地震应急预案。指导县市区中小学校开展地震应急演练。
五、加强党员干部教育培训和反腐倡廉建设，不断提高管理水平和业务素质，坚持原则，秉公办事，勤政廉政。
市公积金中心
一、广泛宣传《住房公积金管理条例》，培训企事业单位专管员800人，创刊发行公积金宣传刊物《家天下》，开通32890000服务热线，制作咸阳住房公积金政策宣传短片，建设全省一流公积金宣传网站。
二、全面贯彻《住房公积金管理条例》，依法促扩面，抓大不放小，催建不轻缴，实现全覆盖。全年新增缴存单位365家，新增缴存基数2亿元，归集住房公积金6.5亿元。规范辖区中省驻咸企事业单位的缴存工作，依法取缔自建自管现象。加强内控管理，规范运作，确保资金绝对安全。
三、把扩大公积金资金使用率作为造福于民的主要途径，个人住房公积金委托贷款1.6亿元，贷款按期回收率99%以上。
四、实施档案数字化管理，年内通过省3A级档案管理验收。开展“群众满意管理部”创建活动。对提取使用公积金符合政策要求的随到随办。对不符合政策要求的热情接待，讲清政策，说明原因。对符合规定申请办理住房公积金委托贷款的当场受理，10个工作日内办结审批发放手续。
市综合执法局
一、坚持刚性管理、柔性执法。规范执法人员行为，做到举止文明、着装上岗、亲民爱商。
二、坚持以建设“精致、文明、宜居的城市环境”为目标，认真落实各项管理措施，积极探索城市管理长效机制，进一步巩固“创卫”成果。
三、以“城市长效管理年”活动为契机，切实搞好市容环境卫生整治，及时查处城市管理中违法违规行为，城市管理巡查覆盖率达到100%，违章查处率达到100%。
四、严格落实岗位责任制、限时办结制、错案追究制等制度，强化队伍建设，不断提升城市管理水平。
五、保证12319热线服务电话24小时畅通，对市民群众的投诉、举报等有关事项，白天30分钟内、夜间50分钟内到达现场，做到“有报必接、有诉必查、有查必复”。
六、廉洁从政、秉公执法，严格罚缴、规范管理，公开办案程序及处罚依据，实行阳光处罚与执法，杜绝乱收费、乱罚款现象。
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