“摇钱树”与“聚宝盆” ——发展干杂果经济林之我见 平凡
用这个标题就发展干杂果经济林谈自己的一点管见，缘于日前读了报纸上的一则报道（见《咸阳日报》5月28日第二版）。报道称：“去冬今春，咸阳市新建干杂果经济林20.51万亩，栽植干杂果经济树409.8万株。”这两个数字倘准的话，全市13个县区市，平均每个县区市新建干杂果经济林1.5万多亩，平均栽植干杂果经济树31.5万株；每个县区市倘以10个乡镇计，每个乡镇平均新建干杂果经济林0.15万亩，平均栽植干杂果经济树3.15万株；每个乡镇倘以10个村计，平均每个村新建干杂果经济林0.015万亩，平均栽植干杂果经济树0.315万株。
由推算的这些数字看，全市干杂果经济林建设除彬县等个别县区市起步早、抓得实、有规模、已见效外，多数县区市尚处于起步阶段。与先进县区市相比，这显然慢了半拍。据我所知，农民对发展干杂果经济林是汲汲以求的。因为他们深谙栽一棵干杂果经济树，就是栽一棵“摇钱树”；建一片干杂果经济林，就是建一个“聚宝盆”，所以，他们急切希望政府及有关部门帮助他们解决制约干杂果经济林发展的信息、技术、资金、加工等问题，使他们尽快把“摇钱树”和“聚宝盆”做大做强。
怎样才能帮助农民把“摇钱树”和“聚宝盆”做大做强呢？窃以为，当前和今后一个时期，应重点抓好四个关键环节：首先，各级领导干部要做到“一认识”、“四看到”。即认识到干杂果经济林是咸阳市农民增收、农村发展的重要产业；看到集体林权制度改革后，广大林农对发展干杂果经济林的积极性空前高涨；看到国家已将核桃发展纳入木本油料发展规划，将采取一系列的扶持措施；看到随着经济发展和城乡居民收入水平的提高，人们对干杂果的需求越来越大；看到目前全市闲置的荒山荒地很多，发展干杂果经济林的空间很大。
其次，要明确“三个重点”。即明确按照统筹规划、分类指导、科技先行、创新机制、市场引导、政策扶持、精深加工、综合利用的原则，在建基地、上规模、搞示范、强科技、扶龙头、创品牌上狠下工夫的发展思路；明确按照实事求是的思想路线，确定切合实际的发展目标；明确按照适生优生的原则，确定扬长避短的发展布局。
再次，要加强“两个建设”。即加强科技支撑体系建设，认真做好种苗供应、丰产栽培技术推广等工作；加强产业经营体系建设，积极推进林地经营权流转，促使干杂果经济林规模化种植。积极推广先进适用的干杂果加工技术，促使干杂果产品由单一的食品功能向多功能延伸。积极支持农民专业合作组织开展技术推广、科技培训、市场营销等经营服务活动，促使干杂果走出咸阳，远销埠外。
第四，狠抓“三个关键”。即按照“谁有能力谁牵头，谁是龙头扶持谁”的原则，着力培育发展一批竞争力和带动力强的龙头企业。按照产业链条长、科技含量高、产品附加值高的要求，推进优势产品向优势企业集中，打造干杂果经济林企业群体和产业集群；按照发展干杂果经济林，以市场化运作和群众投入为主的原则，政府应在苗木和良种繁育等方面给予适当的补助；按照统一协调、各方配合的原则，发动、组织涉农部门各司其职，各负其责，共同推进干杂果经济林发展。 （B）③
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