西安市制定公共服务和基础设施建设协调组工作方案 20个贫困村年内建成 标准化文化服务中心
实现动力电入村全覆盖、推进周至县图书馆工程建设、加快贫困户家庭有线电视安装入户……昨日记者从市发改委获悉，根据西安市《公共服务和基础设施建设协调组工作方案》，到2020年西安市将实现省上提出的“三达标三补齐”目标。
入村到户建立“贫困”台账
公共服务和基础设施建设是贫困地区脱贫攻坚的重要基础，市发改委制订了《公共服务和基础设施建设协调组工作方案》，以打赢脱贫攻坚战、实现追赶超越为总目标，实现贫困地区公共服务和基础设施建设达标退出，为全市打赢脱贫攻坚战提供支撑保障。
西安市将以全市建档立卡贫困户数据清洗为契机，由各成员单位重点核查贫困地区交通、水利、电力、文化、广电、体育等行业基础设施建设情况，做到进县、入村、到户，建立台账，数据统一、真实准确，做到“底数清”。
同时，明确西安市脱贫退出标准和行业建设标准，夯实区、县政府和行业管理部门的责任，实行“四定两不”，即定行业、定部门、定时限、定责任帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”。西安市将理清现有公共服务和基础设施项目的投资渠道、投资规模和管理要求，统筹协同、补齐短板，实现贫困地区基础设施建设精准安排、精准退出，做到“对策清”。
贫困村生活用水年内全部“达标”
结合西安市公共服务和基础设施实际情况，到2020年西安市将实现省上提出的“三达标三补齐”目标，即：水、电、路基础设施达标，文化、广电、体育基本公共服务设施建设指标接近全省平均水平。在省上目标基础上，西安市要以更高标准做好脱贫攻坚公共服务和基础设施建设工作，为贫困地区与全市人民一道同步进入小康社会率先提供支撑保障。
——“水”。全面解决贫困村饮水安全问题，贫困人口生活用水供水保证率和水质达标率全部达标，贫困县农村自来水普及率不低于90%。2017年维护和升级贫困村安全饮水设备，全市贫困村生活用水全部达到安全饮水标准；加快贫困村农田灌溉用水基础设施建设。
——“电”。在全面解决贫困村照明用电入户问题，电力入户率达到100%的基础上，2017年重点解决贫困村农田灌溉电力设施配套、动力电不足问题，实现动力电入村全覆盖。
——“路”。全面实现贫困村沥青（水泥）道路建设村村通，通村路达到100%。逐步解决贫困村通村道路、村内道路过窄、损毁和排水不畅等问题，优先安排贫困地区产业路、园区路、旅游路等，加快打造“农村经济干线”。2017年确保贫困县、贫困村脱贫退出的公路建设指标全部达标，养护完善通村公路相关设施，提升通畅水平，启动产业路、园区路和旅游路前期工作。
将加快贫困村WIFI热点建设
在文化服务设施方面，西安市将实现贫困县县级公共图书馆和文化馆达到文化部等级评估三级（含）以上标准。贫困村综合性文化服务中心全覆盖,确保实现“六个一”工程，即一个文化广场、一个文化活动室、一个文化宣传辅导员、一个宣传栏、一套广播器材、一套体育设备器材。2017年完成20个贫困村的标准化综合性文化服务中心建设任务，推进周至县图书馆工程建设。
在广电服务设施方面，西安市将实现有线电视网络通达区域内贫困户有线电视全接入，提供包括中省市县节目在内的70套以上有线电视节目。2017年实现西安市贫困村通信网、互联网通村全覆盖，加快贫困户家庭有线电视安装入户及贫困村WIFI热点建设。
此外，西安市将实现贫困县县级公共体育场全覆盖，移民搬迁集中安置点全民健身工程全覆盖，贫困村农民体育健身工程全覆盖。2017年加快实施贫困村农民体育健身工程，做好周至县、蓝田县县级标准公共体育场建设启动工作。
将采用数据清洗先行措施
记者注意到，方案实施涉及市发改委、市扶贫办、市财政局、市交通局、市建委、市水务局、市文广新局、市工信委、市体育局、国网西安电力公司、陕西地电西安公司等部门。
西安市将采用数据清洗先行措施。西安市交通、水务、电力、文广新、体育等部门要完成涉贫区县391个贫困村公共服务和基础设施建设任务摸底工作。在摸清底数的基础上，各成员单位制定本行业脱贫建设规划、项目建设年度计划，并通过“解剖麻雀”的方式，对贫困县、贫困村、贫困户进行调查研究。
各成员单位依照贫困村退出时序安排，参照行业脱贫规划和年度计划，依据行业脱贫退出标准和办法，对脱贫退出进行考核。市发改委将对基层反映的基础设施短板行业和区域进行重点督导，对拨付资金项目的区域进行重点检查，并随机暗访、常态督查，发现问题及时督促整改。
记者高乐
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