西安市雁塔区与周至厚畛子镇建立“两联一包”帮扶关系跨区扶贫 三年帮139户脱贫
“作为一名农村党支部书记，我要带头学、带头干，在西安市雁塔区帮扶的基础上，带着党员干部和群众一起努力！”12月11日，在参加完雁塔区“两联一包”帮扶村党员干部专题培训班后，周至县厚畛子镇三合村党支部书记李占云感触良多。
2012年10月，雁塔区与周至厚畛子镇同力村、八一村、三合村、殷家坪村和大蟒河村5个村结成“两联一包”对口帮扶关系，三年间累计筹集帮扶资金863.45万元，使得5个帮扶村139户贫困户全部脱贫。
139名处级干部“一对一”帮扶贫困户
雁塔区从一开始就建立了区级领导包抓机制，定期研究扶贫工作，经常深入扶贫点检查指导。建立处级干部“一对一”包户扶贫机制，全区139名处级干部分别与5个帮扶村139户贫困户建立“一对一”帮扶关系。同时，还建立了区级各部门广泛参与机制，成立以全区64个部门为成员的5支扶贫工作组，抽调10名年轻干部为驻村工作队员，脱产驻村进行帮扶。建立扶贫资金筹集机制，确定了区财政列支一点、企业募捐一点、区级各部门筹集一点的“三个一点”资金筹集办法，设立“两联一包”扶贫资金专户。
一个是主城区，一个在郊县，如何实现跨区帮扶？对此，雁塔区实施了“一村一策，一户一法”的***办法。扶贫工作组与镇、村干部研究制定“三年扶贫工作方案”，又分年度制定“年度扶贫工作计划”。同时，扶贫工作组还深入被帮扶村民家中，了解他们的家庭状况、收入来源、致贫原因、迫切需要解决的问题等，并建档立卡，制定一家一户的脱贫计划。三年来，通过“一对一”结对帮扶，每户发展了至少一项合适的产业项目，帮扶单位累计投入120余万元用于发展猪苓、核桃种植，种牛、土鸡、中蜂养殖等产业发展，在重要节日送去米、面、油等生活用品和慰问金价值83万余元。
修复7处水毁道路新建3座吊桥
帮扶村村民生产、生活中的难题，是工作组关注和解决的重点，三年来，累计投入资金497.3余万元，为帮扶村修复了7处水毁道路，新建修复吊桥3座，修建蓄水池10个，建成2个120㎡的两委会活动阵地、1个100㎡的村级卫生室，硬化室外文化活动广场3个，改善了村民生产、生活条件。今年，又筹集210万元，将对帮扶村的道路、吊桥、护栏等基础设施进一步改造提升。
发展产业是帮助脱贫的根本途径。雁塔区“两联一包”办公室多次带领被帮扶地区的镇村干部到杨凌、留坝、三原等地实地考察，在征求村民意见的基础上，确定在5个村分别种植猪苓、核桃，养殖土鸡、中蜂等。先后帮扶200余户村民种植猪苓；建成了大蟒河村土鸡养殖基地，养殖规模达5000只；在5个帮扶村种植矮化核桃1万余株，今年已挂果；联合企业为帮扶村赠送中蜂及配套蜂箱200余箱，成立了“周至县厚畛子镇养蜂专业合作社”。
在雁塔区的帮扶下，帮扶村已逐步形成种植、养殖、旅游服务等主导产业，建立稳固脱贫机制，预计今年139户贫困户人均纯收入超过4600元。
引荐大医院与帮扶村结对子
在做好物质帮扶的同时，雁塔区还开展了“科技、文化、卫生”三下乡活动，每年组织卫生系统到帮扶村开展义诊，为800余人次村民进行了健康体检，确定辖区的521医院等5家医院与5个帮扶村建立“一对一”结对关系，为每户群众建立了健康档案。帮扶中，雁塔区还多次组织辖区美容美发学院技师为村民义务免费理发，共为28名新入学贫困大学生提供了20万元助学金，为13名残疾人赠送轮椅、拐杖、助听器等康复器材，为28户村民修缮了房屋，播放影片和文艺演出15余场，捐赠各类书籍价值近2万元，还向帮扶村党支部赠送了价值10余万元的办公设施。
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