一个200余户的村子为啥有4个副主任

一个有200多户1200余人的村子有4名副主任，却将正主任的位子空缺1年多。什么样的选举，让这个不大的村子有这样的“特色”？

200多户的村子没有一个正主任

在周至县马召镇涌泉村，这一届的村领导班子成员，让当地村民摸不着头脑。“200多户1200余人的村里村主任就有4个，我们有事只能先找书记，再由书记安排我们去找其中负责的村主任。”涌泉村村民见到记者时说。关于这4名副主任，有村民觉得是两正两副，有人觉得是4个副主任。

“一个不大的村子，主任倒是挺多的，更没有一个名正言顺的村主任服务大家，确实说不过去。”村民说，“村里平时看起来挺太平，可实际上管理混乱。从2011年换届至今，我都没见过公开账目。”

涌泉村4个副主任的产生，得从2011年年末的换届选举说起。涌泉村书记张满仓说：“村里海选时产生了4名候选人，当时选委会确定的选举办法是4人中，赵兴民和何宏斌选出1个正主任，吴亚文和杨森民选出1个副主任。可就在选举时，一个选票箱被村民破坏了。之后，当再次组织选举时，也因村民闹事无法进行。最终在2012年春节后经过选委会推荐，4名候选人均为副主任，正主任空缺至今。”

二次选举又有人捣乱，选举不了了之

而两位不愿透露姓名的该届选委会成员告诉记者，原本计划组织第二次选举，可就在选委会成员召开会议时，又有村民捣乱。最终在2012年春节后，选委会主任、村支部书记张满仓召集大家商量，确定4个候选人均为副主任，正主任空缺。

“从现在来看4个人同时当选副主任，正主任空缺是失败的。4个人虽说和气，但大家都知道，4个人为了和气，没人愿意为村民出头办实事。”一名选委会成员说，“不过由于这两年村务少，选举的事也就不了了之了。”

马召镇一位姓马的副书记告诉记者：“选举时，村民间有暴力事件发生。二次选举无法举行，最终村上确定4个人都是副主任，这才得以平息。”

陕西省法学会会员：不能图省事统统定成副主任

3月20日，记者电话与周至县委组织部联系，工作人员说这并不是常规配置。一个行政村村委会通常是一个村主任、一个副主任和若干个委员，像涌泉村这种规模的村委会人数在3至5人。

“整个村委会应由村民选举产生。选举应符合《村民委员会组织法》和《陕西省村委员会选举办法》。”工作人员说。

“海选出的4个候选人，必须经过村民正式选举才能确定村主任。选委会无权委任村委会成员。选委会的作用是组织、服务选举事宜，不能干预选举结果。”陕西省法学会会员张允光说，“海选的得票不能作为正式选举票数，但第一次选举未能选出村主任时，可空缺，应由得票最多的副主任暂时主事，日后再次组织选举。选委会不应为图省事，将候选人统统确定成副主任，而让正主任长时间空缺。”

选票箱遭破坏，民政局咋有选票统计？

周至县民政局基层政权、民间组织管理办公室的一名工作人员说，马召镇递上的该村选举结果是4人均为副主任，并记录了每人相应票数。

“不是有一个选票箱被破坏，为什么还有票数统计？”

对记者的质疑，该工作人员解释说，选举时的确有人闹场，镇上反馈说这个问题解决了，并递上了村主任名单。

“选票的事镇上不会弄错。”工作人员肯定地说，“如果选举遭遇干涉，选委会应再次组织选举，村主任应由村民直接选举产生。”

记者向马召镇政府了解时，马副书记表示，关于选举遭干扰未能继续，但上报给镇上的名单中却有4人的选票数还需再调查。

对话4名副主任：态度各异

3月20日和21日，记者分别与4名副主任联络，大家对此事各有看法。

赵兴民（上一届村主任，3月20日当天他参加周至县组织的培训活动未能联系到，21日电话采访）：“是书记决定的4个副主任，有什么疑问去联系书记。”

何宏斌：“200余户的村子4个村主任，还有10来个组长，真是庙小官多。最主要的是4个村主任不是选出来的。当时选举被破坏再也没有组织过了。现在4个村主任虽说表面和气，其实彼此难以拧成一股绳为村民服务。”

吴亚文（记者见到他时，他正在森林防火检查站上巡逻）：“4个村主任那是书记和镇上决定的，没啥不好的，反正大家都是服务村民，我也没当过村主任，现在是学习阶段。”

杨森民：“镇上怕他三个人闹不到一起，让我也当上了副村长，因为年龄较长，在中间起到调节的作用。现在的群众，不是谁给村民办事就选谁，而是和谁关系好选谁。4个人在一起也不争不吵配合得还行。”

本报记者谢涛苗颖

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