激活融资吸纳社会参与 激励创新推动全民创业 咸阳市新增发放14亿元小贷吸纳带动5万多人就业
本报讯（记者 王军政 杨宇晗）“就是这8万元小贷，帮咱走上了公司+合作社+农户的养殖新模式。”1月25日，淳化县米仓村养猪女状元赵军利说起去年申请小额担保贷款，依然记忆犹新。2012年，咸阳市创业促就业小额担保贷款实现历史性跨越，新增发放小贷14.01亿元,与上年度相比增长8.83亿元，直接扶持1.47万人创业，吸纳、带动5万多人就业，全省排名第二位。
2009年，在外打工的赵军利回到米仓村，投资6万元起步养猪。2011年，她拿出所有积蓄，筹集30万元，建起四栋新猪舍，并在去年4月从县小贷办申请到8万元小额担保贷款，推出了“公司+合作社+农户”的集约化养殖模式。在小贷资金的支持下，如今，她的猪场年生猪存、出栏1200头，直接带动23人就业，推动全村50多户发展生猪养殖。针对小额担保贷款撬动全民创业的巨大效应，2012年，咸阳市提出了小额担保贷款全年完成9亿元的目标任务。市小额担保贷款发放工作人员介绍说，在去年的小额担保贷款工作推进中，经办银行将小额担保贷款余额与担保基金的比例提高到10倍，利用1.6亿元的担保基金已撬动银行资金15亿元进入全民创业，不但一下子激活了融资市场，而且吸引了大量的社会隐形资本参与全民创业。同时，咸阳市还将邮政储蓄咸阳分行纳入全市创业促就业小额担保贷款工作经办银行，形成竞争机制，并在各县区实行小额担保贷款激励机制。
与此同时，全市推荐创业典型281名，通过各种新闻媒体和互联网络，宣传创业典型，营造全民创业的良好氛围。旬邑县大学生寇晓燕创建卓越万头良种猪繁育基地，荣获国务院表彰的创业就业优秀先进个人。西工大毕业的杜青创办野外用品俱乐部，提出贷款申请，秦都区小额担保贷款办公室对其实体店进行了实地考察后，发放了8万元创业促就业小额担保贷款资金。如今，杜青的俱乐部组织的“关爱山区儿童”大型公益活动，参加活动人数达百人，为周至县板房子小学募捐近万元学习用品，引起了社会广泛关注。他高兴地说，要用自己的示范作用，吸纳更多的大学生加盟创业团队。
据统计，2012年，咸阳市完成省考指标的165%，完成市年度目标任务9亿元的156%，个人贷款中登记失业人员3.57亿元，占个人贷款的32.9%；农村创业人员3.87亿元，占35.8%；复转退役军人1.76亿元，占16.3%；高校毕业生1.63亿元，占15%，小额担保贷款工作实现历史性跨越发展。（B）⑧
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