健全机制联合办案 紧密合作重拳出击 西安税警协作打“虚”打“骗”

冬日里，“走进税收一线感受改革成效”媒体采访团一行人来到国家税务总局西安市税务局稽查局，这里有一支打击涉税犯罪的“硬核”队伍。

近年来，虚开骗税案件呈现出专业化、团伙化、跨区域化的特点，犯罪嫌疑人反侦查意识强，行为隐蔽，大大增加了查处的难度。仅靠税务或者公安一家的力量，很难有效打击涉税违法犯罪，双方需要合成作战。于是，公安派驻税务联络机制办公室应运而生。

此前，公安机关进行涉税案件查处缺乏信息和行业优势，在执法过程中不得不依托税务部门的密切配合和信息共享。税务机关具备从税务登记、征收管理、稽查查处等诸多环节的职能优势，但是不具备侦查权。

公安派驻税务联络机制办公室以税警实体化合作为导向，集中税警优势资源，发挥部门专业优势，健全完善工作机制，解决部门协作、刑行衔接等实际问题，依法严厉打击重大涉税违法犯罪活动，凝聚双方合力，实现税警协作实体化，形成“1+1>2”的震慑打击效果。

“在实际应用警税联合办案时，办案人员通过运用平台中内嵌的发票、资金可视化等办案工具，在平台内进行数据集中共商研判，可以形成有效工作合力。此外，通过利用大数据智能导侦导查，我们可以绘出涵盖涉案企业人员身份、团伙架构、资金轨迹等多方信息的“数据画像”，实现对涉税违法犯罪活动的第一时间可视化打击。”西安市公安局经侦支队支队长田选龙向媒体记者们介绍道。

近年来，陕西税务围绕“精确执法”，主动参与司法治理保障，确立了西安市税务局与西安市公安局、电信十所联合研发的“税警一体化作战平台”。目前，该平台集中了税警线索、数据信息、办案工具及技术手段等资源，打通了数据信息在“物理隔离壁垒”“交换传输通道”“共享应用渠道”三个方面的障碍，并实现了“办案理念思路有机融合”“办案手段成果共享融合”“办案人员队伍深度融合”。通过智能导侦导查——绘出“数据画像”——大数据分析落地战法——定位打击目标，助力建立健全了“信用+风险”为基础的新型税收监管机制。

西安市税务局稽查局局长徐朝霞介绍，自该平台投入使用以来，取得了显著成效。通过应用平台手段，连续破获了多起大要案，为国家挽回了税款损失，强力震慑了犯罪分子的嚣张气焰。

本报记者石喻涵

实习生胡茜眭雨佳

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