碑林区 全力打造营商环境标杆城区 争先创优调高工作标尺 着力打造最优营商环境
优化营商环境事关全局和长远发展，实现高质量发展离不开高质量的营商环境，碑林区大力弘扬企业家精神，主动服务企业，激发企业家的创新创造精神，让“优化营商环境、尊重企业家、爱护企业家”成为每一个碑林人的共识。全区上下保持昂扬斗志，勇立潮头，坚决打赢打好“百日攻坚”这场硬仗，推动全区营商环境水平再上新台阶、实现新突破！
打造一流：把“不可能”变“可能”
停工、停产、停学……在2020年新冠肺炎疫情大考中，面对新冠肺炎疫情带来的冲击和影响，面对经济社会发展中的困难和挑战，紧紧围绕“目标再提高、任务再增加、标准再提升”的新要求，以建设国家中心城市核心示范区的豪情，以“奋斗‘一三五’，走在最前列”的激情，碑林区牢固树立“营商环境就是生产力、更是竞争力，是对企业最普惠的福利”的理念，紧盯“六稳”“六保”，以打造“审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优”的“四最”一流营商环境为目标，对标最优、调高标尺，全力以赴优化营商环境，努力激发各类市场主体活力，向“不可能”要“可能”，把“不可能”变“可能”，以营造最佳营商环境助推核心示范区建设新征程。碑林区先后制定印发《西安市碑林区优化营商环境推进重大项目建设三年行动方案》《西安市碑林区2020年度深化“放管服”改革优化营商环境工作方案》《碑林区贯彻落实<优化营商环境条例>实施方案》等一系列优化营商环境方案和文件，聘请30名辖区企业家代表为碑林区优化营商环境监督员，启动《西安市碑林区优化营商环境监督员管理办法》，推动碑林区“放管服”改革暨优化营商环境各项工作落细落实，取得实效。
在营造最佳营商环境中，碑林区大力弘扬企业家精神，积极创新优化营商环境新途径，先后举办“安心消费节”、“品质消费节”等活动，助力辖区商贸业发展，活动期间订单量环比增长135％，增长率是其他区县的2-10倍；邀请辖区百余位企业家代表参加2020“赢商碑林”大讲堂，不断提高企业家在营商环境工作的参与度，努力为辖区企业提供更加精准高效的服务，积极营造“尊重企业、关心爱护企业、大力支持企业”的浓厚氛围。作为首批省级政务服务标准化试点单位，碑林区不断探索，率先试点药品零售行业“一业一证”改革，在全省率先实现“一证准营”，变“简化开办”为“简化开业”，审批流程由4项整合为1项，压减比例75%，大大节约了企业的行政成本，受到了市场主体普遍欢迎，答出了一份有高度、有力度、有速度、有精度、有温度、有强度、有亮度的“营商环境非凡答卷”。并先后荣获“中国营商环境百强区县”“中国最佳国际营商环境城区”“中国城区高质量发展水平百强榜”，被评选为“2020年全省法治政府建设示范区县”，区法院被全国最高院评为“一站式多元解纷和一站式诉讼服务先进单位”，稳居全省“五强区”、“全国百强区”。
聚焦靶心：实现“挂图作战”
在碑林区优化营商环境“百日攻坚行动”动员会上，碑林区各部门和街道纷纷推出新举措：“我局将对标国家和全省营商环境评价指标体系，打通堵点、破解难点、化解痛点，紧盯办理建筑许可指标工作的薄弱环节，通过培训、会议、跟踪、协调、督办等多种举措，进一步压缩工程建设项目审批时间，坚决杜绝线下审批、逾期审批，杜绝体外循环，做到应上尽上，实现审批时间压缩至‘6035’的年终目标。”“我局将以\‘百日攻坚行动’为契机，坚持最高标准，聚焦靶心发力，扎实做好相关工作，为激发市场主体的活力和创造力营造一流营商环境，坚决打好优化营商环境攻坚战持久战，为建设国家中心城市核心示范区贡献市场监管力量。”“我中心将用\‘一枚印章’不断提升审批新效能，用\‘两个平台’融合线上线下办理，用\‘三级联动’延伸服务触角，用\‘四类套餐’重塑便民服务新形象，用\‘五项机制’提升服务温度。”“我局将通过\‘现场会’、搭建\‘政企’平台等方式，主动服务企业、密切与企业联系，形成合力，助推企业做大做强”……在碑林，“尊商、亲商、爱商”已成为每一位碑林人的自觉行动，尊重企业家、爱护企业家，尊重纳税人、爱护纳税人已蔚然成风。
同时，碑林区推出了《西安市碑林区优化营商环境1+18系列攻坚提升方案》以及《碑林区区级领导包抓营商环境评价指标和重点任务工作机制》，成立了“政府采购”“获得用气”“招标投标”“获得电力”“获得用水”“获得信贷”“跨境贸易”“劳动力市场监管”“知识产权创造、保护和运用”“市场监管”“纳税”“保护中小投资者”“办理破产”“执行合同”“包容普惠创新”“开办企业”“政务服务”“办理建筑许可”“登记财产”为主要内容的19个区级领导包抓的营商环境评价指标和重点任务攻坚提升小组，成立了1个攻坚提升综合组和1个攻坚提升督查组，建立了“主要领导负总责、分管领导具体抓、责任科室抓具体”的责任体系，坚持“问题导向、目标导向、效果导向”，通过层层压实责任，细化工作任务，明确工作时限，认真制定各指标攻坚提升工作任务分解表，建立销号台账，实现挂图作战。
调高标尺:打造营商环境标杆城区
紧扣高质量发展主题，对标最高标准、最佳实践、最优流程，紧盯一个目标、聚焦两个主体、突出三个环节、开展四大行动……新的一年，碑林区将紧跟全市深化“放管服”改革的步伐，大力发扬“三牛”精神，持续深入推进营商环境建设工作，坚持着力提升全区营商环境的美誉度和企业群众的满意度，全力打造西安市营商环境标杆城区。
碑林区着力打造全市领先、全省一流营商环境建设水平，对标最优、调高标尺，全面贯彻落实西安市优化营商环境系列攻坚提升方案各项目标任务；聚焦两大主体，对内协同推进各部门营商环境建设，持续深化“放管服”改革；对外聚焦市场主体和群众关切，持续优化服务流程，依靠市场主体满意度评价反馈，进一步提升各项改革举措的精准性和实效性；突出“加强组织领导，强化统筹协调；对标对表先进，打造特色亮点；加强督导问效，狠抓工作落实”三个环节，建立区级领导包抓营商环境评价指标和重点任务工作机制，建立分级联席会议制度，及时研究商议重大事项和重要措施，统筹协调解决工作中遇到的问题和困难，强化创新举措，挖掘一批具有碑林特色的营商环境改革举措，形成可推广借鉴的碑林模式、碑林经验，从月调度、季考核、年总评制度入手，加强走访调研；开展“百日攻坚行动，宣传贯彻《条例》活动，探索‘党建+营商环境’助企活动，开展\‘送政策、送服务、送保障’活动”四大行动，积极开展“《优化营商环境条例》宣传月”、“营商环境大讲堂”等活动，策划开展“优化营商环境党员示范岗”等“党建+营商环境”系列活动，组织广大党员深入服务市场主体一线，切实帮助企业、群众解决问题。围绕全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，结合常态化疫情防控工作，积极开展“一把手走流程、坐窗口、跟执法、送服务”活动，及时跟进企业项目进展和手续办理进度，联合各部门共同研判，及时解决掣肘企业发展的问题，做好涉企服务保障工作，确保各项助企扶企政策落实到位，为企业在碑林投资创业永续发展保驾护航。全力打造最优营商环境，努力使碑林成为创新创业的热土和营商环境“新高地”，让所有怀揣梦想的投资者和企业家在这里一展宏图，筑梦、追梦、心想事成、梦想成真，谱写新时代碑林高质量发展新篇章!陈皓张军闫鑫
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